焕发青春活力 崛起创业新城

渌口新区。彭杰 摄

株洲王十万黄辣椒丰收。肖霜 摄

▲渌口科创产业园。文禹 摄

▲渌口区2023年乡村中小学舞蹈展演现场。曾俊敏 摄

▲朱亭五号山谷。陈向东 摄

▲2023株洲(渌口)高分子新材料产业技术论坛。邹怡敏 摄

株洲日报全媒体记者/邹怡敏 通讯员/傅博荟 刘艺锋

2018年12月18日，对渌口而言注定是个值得载入史册的日子。这一天，渌口区撤县设区正式挂牌，这片历史悠久、人文厚重的热土，站上新的起点，朝着新的目标和定位，以青春洋溢的姿态，拥抱新时代、新机遇。

时节如流，五年一瞬，却足以写下沉甸甸的动人诗篇。这五年，面对错综复杂的形势、繁重艰巨的任务，渌口区锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，坚定不移走以实体经济为本、以先进制造业当家、以创新为主驱动、以成本领先为导向的高质量发展之路，产业竞争力、时空竞争力、治理竞争力、品牌竞争力不断提升，为建设“幸福株洲、制造名城”贡献了渌口力量。

回望来路，干群同心、勇担重任；展望未来，加压奋进、勇毅前行。我们看到，一个充满魅力、动力、活力的渌口正在崛起，一个又一个发展之变、民生之喜，持续为“青春渌口、创业新城”写下生动注脚。

1.

突出“聚焦”

抢抓跨越赶超新机遇

这些年，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，面对激烈的区域竞争，如何突出重围、找到立身之本？

产业强则城市强，这是经济发展的铁律。

肩负着做大城市规模、拓展发展空间、形成株洲新增长极历史任务的渌口区深谙此理，围绕难点、堵点、痛点，抢抓“长株潭”一体化发展等历史机遇，把服务“国之大者”与发挥自身优势紧密结合，勇当“三个高地”建设生力军。

近年来，该区牢牢锁定高分子新材料领域，深化与湖南农大、湖南师大、湖南工大等高校的战略合作，并积极构建“上下联动、板块配套、部门协作”的企业培育体系，加速科技成果向现实生产力转化。

如今，渌口区的PI膜、芳纶等产品技术达到国际先进水平，高分子新材料链上企业达45家，产值保持30%以上的年均增长率，成功进入商飞供应体系，跻身湖南省首批中小工业企业特色产业集群，株冶新材锌材料、时代华鑫聚酰亚胺薄膜、兆源机电风电线圈获评湖南省制造业单项冠军产品。

随着渌枫大道建成通车，醴娄高速及其连接线、S330、大唐华银码头等重点项目加快推进，京港澳高速复线即将启动建设，渌口区入圈融城脚步加快，近两年引进的工业企业50%以上为长株潭优势产业的关联企业，华中科技大学柔性屏用PI、湖南工业大学高端尼龙、澳大利亚新南威尔士大学钙钛矿、中科院压缩空气储能等项目纷纷落户。

锻长板、补短板。渌口区聚焦乡村振兴战略，强化科技创新攻关，借助柏连阳、邹学校院士创新团队工作室，以科技赋能低镉水稻、株洲王十万黄辣椒等产业发展。今年，龙门镇成为全省首个实现全域周年低镉水稻试验示范的低镉水稻新品种示范镇。

2.

持续“裂变”

释放量质齐升新动能

位于渌口区湾塘工业园的湖南华冉科技有限公司，是一家以贵金属加工生产为主的高科技军民融合企业，其自主研发的方形钽电容器外壳系列产品，解决了此类产品国内无法生产、国外禁运的难题。

在当地政府的大力支持下，该公司加快其重大技术成果跨行业平移、扩散、融合。2020年8月，华冉科技裂变成立湖南弥特精密机械有限公司，自主研发微孔加工喷丝头、喷丝板，产品广泛应用于纺织行业，目前已开始量产。去年4月，又裂变成立湖南华磁电子技术有限公司，以旋磁铁氧体基片研发、生产、销售为主，产品广泛应用于空间雷达、5G基站等微波器材料中。该公司是湖南省唯一一家从事旋磁铁镇体材料及器件的科研生产单位，目前新一轮扩产200吨计划正在推进中。

经济发展的根基在市场主体，保市场主体就是稳增长。

近年来，渌口区一方面深入开展“市场主体培育年”“项目攻坚年”活动和“小微企业服务”行动，坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，净增市场主体1.17万户，其中企业近4100家，新增“个转企”341家、“四上企业”105家，时代华鑫进入上市筹备阶段，新增湖南股交所挂牌企业5家。运用中小企业梯度培育平台，搭建优质中小企业数据库，现拥有国家级专精特新“小巨人”企业8家，省级专精特新“小巨人”企业23家，创新型中小企业21家。

另一方面千方百计保住现有市场主体，该区发挥府院联动机制，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序，光明重机在全省首次采用嵌入“信托计划”作为偿债方式，实现“破产不停产”，企业经济价值得以保留，这一破产重整案入选司法部典型案例。

一个区域经济活力如何，重大项目是“晴雨表”。

渌口区以项目拉动创新裂变，以投资引领产业聚变，积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，拓展招商渠道。同时，紧密对接国家产业政策和投资方向，向上争取一批中央预算内资金投资项目；发行专项债20.52亿元，位居全市前列，最大限度发挥了投资拉动作用。

3.

注重“创新”

激发干事创业新活力

创新是区域发展的不竭动力，是高质量发展的澎湃动能。渌口正处于转型过渡期、创业起步期，如何破除思维定式和路径依赖、为区域赋能增势，显得尤为重要。

今年10月，渌口区组织2批共140余名区直机关、镇、村干部，走进浙江省湖州市安吉县和杭州市余杭区的10个村，在实地考察、交流座谈、专题授课、分组讨论中，体悟“千万工程”蕴含的乡村振兴发展逻辑。

这并不是渌口区第一次组织干部“走出去”开拓眼界。

思路决定出路，渌口区坚持以观念创新引领思想“破冰”。近年来，围绕干部能力提升这个主题，举办各类“走出去”培训班，让区镇村干部、企业家深入学习先进地区运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维谋事干事成事的理念与方法。同时，紧扣中央、省市重大决策部署及渌口区经济社会发展热点，打造“青春渌口大讲堂”等平台，多方链接专家、教授等高端人才资源授课，并围绕高标准农田建设、专项债申报、数字化建设等工作，开展“穿透式”业务学习、“解剖式”案例研究，着力培养锻造一支思想解放、开拓创新的高素质干部队伍。

观念创新为引领，机制创新为突破。近年来，渌口区坚持市场化方向不动摇，通过机制创新，政策空间进一步拓展，制度张力有效提升。

园区改革全面提速。围绕创建“五好”园区，建立了灵活的人事薪酬制度、相对独立的财政管理体制、市场化建设运营机制，实现园区行政与社会管理职能剥离。去年，该区园区亩均税收增速排名全市第一，中车奇宏散热、创林新材料等5家企业进入全市“亩均英雄榜50强”。

集团改革纵深推进。完成渌湘集团和产业集团的实质性重组整并，高管层和员工总数分别减少50%、40%，人工成本下降30%，南洲产业发展集团获评2A主体信用评级，经营业务更加多元，涵盖农业、工业和服务业，竞争力“加码”。

投融资改革持续深化。湖南省制造业转型升级基金在渌口注册，参投设立株洲财信高分子新材料产业基金、雨花融城创业基金，金融活水更好地“浇灌”实体经济。

以治理创新筑牢社会根基。近年来，渌口区推行共建共治共享治理模式，“一渌同巡”、集中供水站建设、共享厨房等工作得到省市充分肯定；健全社会治理风险防控“N合一”机制，开展“信访积案化解年”活动，获评全国信访工作示范区，连续18年保持全省平安区称号，社会公众安全感测评连续7年列全市第一，捧回全市唯一的首届湖南“平安杯”。

4.

加速“升级”

顺应企业群众新期待

4月2日至4日，渌口区在我市县市区中率先举办高规格的渌商大会。3天时间里，来自全国各地的200余名渌商代表、渌口区企业家代表，齐聚一堂、共谋合作，集中签约项目29个，总投资35.53亿元。

一场大会，渌口区为何能收获满满？关键在于渌口区释放出的高度重视民营经济的十足诚意。

企业家对营商环境的感知最敏锐，也最深刻。近年来，渌口区把打造一流的营商环境作为推动经济发展的重中之重，去年5月，在全市率先推出企业“赋码保护”机制，做到有事必应、无事不扰，让企业将更多时间投入生产经营；推动“小窗口”实现“大融合”，政务服务事项“一窗通办”，736个事项实现前台无差别综合受理，企业设立、公章刻制等多个要素压缩至1个环节办理，半天可办结。

围绕项目攻坚，开发上线重点项目全生命周期管理系统，提供“洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即交证、投产即培育”“六即”服务，为项目量身定制具体方案，为企业发展赢得先机。今年来，大唐华银、湘江东岸、太湖风电等65个重点项目开工，PI膜二期等48个重点项目竣工。

不止是营商环境升级，渌口区全力推进城市更新、民生保障升级，让生态宜居的环境、优质的公共服务为幸福渌口增添厚度。

12月16日至17日，渌口区“美好教育·‘Wu’动青春”2023年乡村中小学舞蹈展演活动举行，来自该区8个镇15所乡村学校的600余名学生，登上株洲神农大剧院的舞台，跳出心中的喜悦与希望。

近年来，渌口区大力实施教育振兴三年行动计划，改善办学条件，优化教师队伍，提高教育质量，先后获得全国五星级红军小学、湖南省深化新时代教育评价改革省级典型案例等62项国家、省、市级荣誉；与株洲市二中教育集团、株洲市幼儿园深度合作，湖南师大附属渌口实验学校签约，群众对渌口教育的信心进一步提升。

渌口区人民医院与市中心医院、渌口区中医院与省直中医院建立医联体，青龙湾社区健康综合体启动建设，13家区属医疗机构全部实现跨省异地医保联网直接结算，在全市率先实现村级卫生室门诊统筹医保定点全覆盖，区域医疗卫生服务水平不断提升。

蓝天碧水净土是幸福生活的“标配”。近年来，渌口区持续打好污染防治攻坚战，“利剑行动”获评省先进，年均空气质量优良率达90%以上，湘江、渌江水质年均值稳定保持在II类标准，城区水环境综合治理走在全市前列。

5.

打造“品牌”

彰显青春渌口新形象

城市品牌的内涵是多视角、多维度、多层次的，也是一座城市最直观、最核心的价值表达，更反映了一座城市的软实力、影响力和传播力。

属于渌口的核心密码和独特气质是什么？近年来，渌口区大力实施城市品牌塑造与传播工程，通过挖掘城市特质、符号亮点，推介好山好水、好人好事、好产好业，用品牌扮靓城市、用品牌赋能发展，塑造了令人向往的“青春渌口、创业新城”新形象。

追“高”逐“新”的创业热土。该区成功举办三届高分子新材料产业技术论坛，打造了一个高端、开放、共享的产业合作交流学习平台，随着“朋友圈”的壮大，一批“高精尖”项目也因此花落渌口，高分子新材料成为渌口的产业标签。

而得益于一大批高素质技能型人才在各自的工作岗位上创新创造，在实践中以执着专注、精益求精、追求卓越的工匠精神，为产品的迭代、工艺的升级、成本的降低等作出的巨大努力，渌口区以高分子新材料为主导的制造业才能实现快速、高质量发展。去年，该区举办首届“渌口工匠”评选活动，不仅让幕后英雄走到台前，也向大众展示了渌口重才爱才的良好氛围。

青春洋溢的活力之城。今年来，全国传统校篮球联赛（男子组预赛）、株洲市首届和美乡村篮球选拔赛（村BA）、湖南省首届风筝邀请赛等一系列大型活动，都选择在渌口区举办，从热烈的体育氛围到周到的赛事服务，呈现给市民、来客的是“热情、活力、开放、文明”的城市形象。

在文旅融合创新上，渌口也是不遗余力。挽洲岛“火辣的味道”——株洲王十万黄辣椒亮相央视二套，可看银河星空、听蝉鸣鸟叫的花冲村成了综艺节目《花儿与少年》的拍摄地，“五号山谷”高端民宿进驻朱亭古镇，“经世·文创部落”项目将打造新文旅产业体系，王家洲村的乡村美术馆也在路上。该区还举办“和美乡村我来拍”活动，“这么近、这么美，就爱渌口的山和水”文旅品牌渐渐深入人心。

时间赋予成长，光阴见证奇迹。乘势而上坚定干、接续奋斗启新程，青春之城大有可为！

（本版图片均由渌口区委宣传部提供）