基层治理需要更多创新

戎 哥

11月初，茶陵县公安局立足辖区实际，借鉴“枫桥经验”，率先在金山社区成立义警工作站，组织民警对义警进行培训，发动群众共同编织社区安全防线，使得辖区的治安形势好转，居民的安全感大为提升（详见12月7日《株洲日报》7版）。

习近平总书记强调，基层强，则国家强；基层安，则天下安。当前，在基层，新情况、新问题、新现象层出不穷，即便是老问题，也常常会有“新变种”。面对新形势，基层治理不能“以不变应万变”，若总是“老调重弹”，循规蹈矩，那工作难以出彩。应该在坚持全心全意为人民服务宗旨基础上，在创新方法上下功夫，在提升水平上求实效。如何创新？笔者认为可从三个方面着手：

一要因地施策。“一把钥匙开一把锁”，基层治理没有现成模式照搬，只能结合各地实情，分析原因，施以妙策，才能护一方平安。金山社区位于茶陵县城主干道炎帝大道附近，辖区内有农贸市场、城西小学等，基层情况复杂，成立义警工作站正是基于这样的考虑，通过解剖“麻雀”，精准治理，才构筑小区和谐。

二要凝心聚力。基层治理是综合工程，若只有警方的“单打独斗”，唱“独角戏”，恐怕势单力薄，效果不佳，毕竟警力资源有限，不可能面面俱到。所以，基层治理需要调动广泛的社会资源参与，凝心聚力，才能“众人拾柴火焰高”。实践证明，一些社区治安联防队，和警方携手破解了不少基层治理难题。

三要提升技能。加强基层治理，成立义警工作站，警方不能当“甩手掌柜”，而应该加强指导和培训。义警毕竟是社区内群众自发组织的治理队伍，专业技能不够，警方应通过理论培训、实操演练等形式，不断提升义警的专业知识素养和消防应急、安全生产的专业能力，使他们“召之即来，战之能胜”。

基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”，只有不断探索，充分需要发挥大家的聪明才智，才能实现创新发展。