推进农村客货邮融合发展 为乡村振兴“加码提速”

周小燕

物流是支撑国民经济的基础性、战略性、先导性产业。中央一号文件多次明确指示要加强农村客货邮融合发展。2023年，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，其中多次强调要加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，推动农村客货邮融合发展。在株洲，“探索农村客货邮融合发展新模式，促进工业品下乡、农产品进城”写入了今年的政府工作报告。由此可见，新时代推进农村客货邮融合发展已成为从中央到地方的迫切需要，具有重要的现实意义。

加大政策支持，激活农村客货邮融合发展潜力。为推进农村客货邮融合发展，全国多地纷纷出台了相关指导意见和配套政策。要进一步重视农村客货邮融合发展对农村产业的支撑作用，根据株洲乡村产业特色和农民生活需要推动农村物流融合发展的指导意见、农村物流综合服务网络节点体系建设实施意见等政策的出台落地，并进一步落实相关配套支持政策，以建立健全政策体系不断激活株洲农村客货邮融合发展潜力。

完善基础设施建设，夯实农村客货邮融合发展根基。近年来，株洲市农村物流发展成绩斐然。从长远来看，仍然存在基础设施建设薄弱、利用率不高、末端服务能力不足、配送成本相对较高等问题，必须进一步加强基础设施建设。一方面，要持续完善乡村电、网、路等基础设施建设，对照构建现代化基础设施体系这一目标补短板、强弱项，有序推进农村电、路、通讯、物流等方面基础设施的提质改造升级，不断解决农村基础设施“缺位”“断链”“瓶颈”等问题。另一方面，要扎实推进农村物流综合服务网络节点建设，进一步加大投入，按照“县级中转、乡级分拨、村级配送”的原则，合理确定县、乡、村三级农村物流综合服务网络节点的数量、布局、规模和功能，不断完善株洲市县乡村物流体系基础设施建设。

有效整合资源，汇聚农村客货邮融合发展合力。一要推动政企联合“搭台”，遵循资源互补、利益共享、风险共担的原则，推动建立交通运输、邮政、快递企业、供销、商务和乡（镇）等主体协同配合的工作机制，打造株洲市客货邮多元融合发展工程，探索跨部门共建共管，跨行业联营合作发展的株洲市农村客货邮融合发展新模式，实现“客+货+寄递+电商+农特产品+金融+信息”等多产业的大融合；二要加强农村交通、供销、邮政等物流资源整合，有序开通客车捎带融合线路，引导和培育第三方物流企业试点开行“货运班线”。同时还要不断优化县乡邮路和物流配送路线，补齐三级物流体系短板，形成“县镇中心+村级站点”的三级物流配送体系，推进运力资源融合，不断扩大乡村运输服务受益面，实现地尽其利、货畅其流。

强化科技赋能。实现农村客货邮融合发展提质增效，要进一步实施“互联网+”工程，探索建设综合物流信息服务平台，增强县级物流配送中心和乡镇快递物流站点的智能化水平，以科技加成提高农村物流配送效率，增强服务能力，推动农村客货邮融合发展提质增效再升级。

（作者单位：市委党校）（本文为2023年度株洲市社会科学成果规划评审委员会课题《株洲农村客货邮融合发展新模式探索与实践研究》（ZZSK2023106）成果）