247份妨碍公平竞争的文件被清理

【理】

完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。

——摘自党的二十大报告

【事】

株洲日报讯（全媒体记者/易蓉 通讯员/冯田） 11月25日，记者从全市公平竞争审查工作联席会议获悉，今年以来，各市直部门、县市区政府对2022年12月31日前制定的现行有效的规范性文件和相关政策措施等文件，进行自我审查和清理，共清理文件247份，发现、纠正问题文件9份。

公平竞争是市场经济的核心，是激发市场活力和创造力的内在动力，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，是各个市场监管部门的重要职责。公平竞争审查制度是2016年国务院制定的、防止滥用行政权力对市场建设不当干预的一项重要工作制度。2019年，我市建立公平竞争审查工作联席会议制度，由市市场监管局、发改委、住建局等28家成员单位组成，形成了全市“一盘棋”的格局，公平竞争审查颇有成效。

清查力度加强。2022年，对33个市人民政府组成部门、8个市人民政府直属单位和9个县市区人民政府涉及市场经济主体活动的545份现行有效政策措施进行全面清理与严格审查，共发现、纠正含有歧视性和不公平待遇内容的文件12份。

评估力度加大。通过政府购买服务方式，引入第三方评估公司对各市直单位及县市区人民政府的相关文件进行抽查。近年来，累计评估单位74家，抽取文件532份，发现违反公平竞争审查制度相关规定的文件18份，对抽查发现的问题，均已督促相关地方政府和部门及时予以整改和纠正。

目前，市联席办结合实际，研究制定《株洲市公平竞争审查举报处理工作指引（审议稿）》《株洲市公平竞争审查工作重大政策措施（审议稿）》。这两个文件的出台，将进一步引导全市各级各部门完善公平竞争审查工作制度，有效提升工作效能。

【释】

公平竞争是市场经济发展的内在要求，也是健康营商环境的基石。公平的市场竞争环境，既有利于吸引市场主体落地生根，又有利于已有的市场主体充分释放活力，这对于正在积极打造产业高地和人才洼地的株洲，更显重要。

在一本名为《穷城市 富城市》的书中，有过这样一个发问：“富有创造力的企业会选择在哪些城市？”理论上的答案有很多，但一位长期在地方工作的干部的话，或许可以作为一个现实的回应：“优质企业选择在哪里，不是着眼于土地、政策、优惠，而是希望能有一个公平竞争的环境。”