清廉建设应更注重在不能腐上下功夫

11月20日，渌口科创产业园项目（标准厂房四期）主体封顶。通过采取合理低价中标法、惩戒恶意低价中标等措施，该项目投资额从先期预计的3.97亿元降至1.77亿元。这是株洲注重以市场化改革放权、制度建设限权、大数据手段制权，推动监督从末端治理向源头治理转变，推进清廉建设的一个缩影。

工程建设领域是腐败问题易发高发区。株洲以“镜鉴”以案促改专项活动为抓手，突出问题导向，聚焦关键环节，建立工程项目全过程大数据监督系统，全方位、成体系出台政府投资管理办法等一系列制度措施，堵塞监管漏洞，从源头上防范腐败，降低政府投资项目成本，取得明显成效。

实践再一次启示我们：推进全面从严治党，建设清廉株洲，必须更加注重在不能腐上下功夫求实效，前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。

加强对权力运行的制约和监督，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。没有健全的制度，不把权力关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。因此，必须从实际出发，完善已有制度，建立新的制度，狠抓制度落实，全方位构筑管党治党制度体系。针对监督、办案中发现的体制机制弊病和暴露出来的共性问题，坚持以案促改、促建、促治，及时补齐制度短板，优化、细化、固化权力运行流程，从源头上铲除腐败滋生的土壤条件。

法规制度的生命力在于执行。制度的笼子建起来了，但牛栏关猫不行，笼子不上锁、钥匙本人拿也不行，关键在真抓、严管。各级纪检监察机关务必保持警惕，加强监督检查，坚决纠正制度执行“搞空转”“打白条”等行为，让铁规发力、让禁令生威，使制度真正成为硬约束而不是“橡皮筋”。

监督是权力正确运行的根本保证。只有监督与约束并重，不能腐的笼子才能扎得牢靠。近年来，株洲在创新监督方式、完善监督体系方面做了不少探索，取得积极成效。面对新形势新任务，应进一步探索创新，提升监督质效。构建大监督体系，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强关键少数、重点领域监督，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。坚持让人民监督权力，深化“放管服”改革，全面推进政务公开，继续放权减权、晒权督权，让权力在阳光下运行，以公开促公正、保清廉。丰富监督方式和途径，用好监督与服务微信群，深化智慧纪检监察建设，用“数据”扎“铁笼”，使权力运行全程数据化、透明化。

全面从严治党永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。”这要求我们坚持系统思维，在扎牢不能腐笼子的同时，持续强化不敢腐的震慑，增强不想腐的自觉，让党员干部真正因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。

事成于气正，业兴于风清。风气正，人心就齐，干劲就足，事业就顺。让我们对标对表，真抓实干，一体推进“三不腐”长效机制建设，持之以恒、久久为功，务求清廉株洲建设实效，不断充盈清正廉洁的新风正气，为培育制造名城、建设幸福株洲提供坚强政治保障。

朱理平