红商圈·商圈红：株洲“三新”党建破局创新之道

苏海新

党的二十大报告就加强党的建设作出新的部署，提出加强“三新”党建的新命题，即“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。这一论断首次将“新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”并提，将“两新”党建拓展为“三新”党建，提出加强“三新”党建的新要求，为新时代新征程做好基层党组织建设指明了方向、明确了任务。这同时也对基层城市商圈党建提出了更高的要求。

随着城市化的不断发展，应该认识到：从产业集聚的角度看，商圈成为现代化都市的重要现象；从城市发展的样态看，商圈越来越成为城市的基本空间样态；从党建资源分布看，商圈汇聚城市人流、物流、信息流，成为党建资源的集聚地；从党建空间的生产来看，商圈党建俨然成为城市空间治理的党建新命题。特别是新就业群体党建是城市基层党建中的新生事物，是城市基层党建新的增长点。唯有将新就业群体融入城市基层党建体系中，融入城市商圈党建之中，才能构建起城市基层党建的新格局，确保党的领导纵向到底、横向到边。

芦淞·红商圈党委以“动力党建·聚力两新”建设为驱动，围绕“红商圈·商圈红”这一核心理念，针对中心城区核心商圈新经济组织、新社会组织、新就业群体聚集特点，创新“五加五共”引领机制，激发商圈治理的新活力，激活商圈发展的新动能，积极探索株洲三新党建破局创新之道，有效破解党组织覆盖难、党组织作用发挥难、党建资源整合难、党建工作动力激发难等困局，带出“出圈”效应。

一是单建+联建，实现组织共建，成立16家企业单建党支部和8家联合党支部，实现党的组织全覆盖。二是领导+引导，实现资源共享，整合街道、社区力量，借力“大工委制”平台，构建商圈党建共同体，实现党的工作全覆盖。三是党务+政务，实现服务共通，在红商圈党群服务中心设立流动党员报到站和“一件事一次办”政务专区，创新打造红色港湾、红色“衣”站等新就业群体服务站，将党务、政务、商务、服务融合为一体。四是商圈+社区，实现区域共治，联合举办职工运动会、社区邻里节等活动100余场，促进区域内要事共商、活动共办、服务共抓、资源共享。五是热度+温度，实现商圈共荣，试点成立红商圈“共益联盟”，推动党员志愿服务与商圈创业就业、经济发展深度融合，让党群服务有温度，商圈发展有热度。

城市商圈不仅是具有战略意义的重要城市空间，也是党与城市中非公有制部门中的新社会阶层发生直接互动的重要空间。城市商圈党建为三新党建开辟了一个新领域。只有把党建覆盖到最活跃的地方，积极探索“红商圈·商圈红”这样的有效商圈党建模式，把党的优势转化为经济社会发展的强劲动能，才能真正巩固党的执政基础，贯彻和落实好党中央重大决策部署。（作者单位：市委党校）【本文系2023年度株洲市社会科学成果规划评审委员会课题《红商圈·商圈红：株洲三新党建破局创新研究》（ZZSK2023104）阶段性成果】