打造青春社区 共建共享共治“株洲模式”

株洲日报全媒体记者/邓伟勇

10月21日，株洲市第三届小区“幸福邻里节”活动在全市817个居民小区同步启动，数十万居民、青年志愿者走出家门，在社区参加“狂欢派对”。这是一场城市基层治理的大检阅，也见证着社区治理中不断勃发的“青春力量”。

2021年，在共青团湖南省委的支持和指导下，共青团株洲市委以“社区青春行动”为总揽，深刻领会行动目标任务和内涵要求，在醴陵马放塘等8个社区开展试点工作，积极引导各级团组织、团属社团、青年社会组织“以社区为家，到社区当家”，广泛参与社区治理工作。

通过一年的探索和实践，株洲构建了以“管得宽”青春议事厅、“帮得快”青春帮帮团、“联得广”公益伙伴圈等工作为载体的青春社区共建共享共治“株洲模式”，并于2022年6月在全市317个社区（村）全面推广。相关工作经验被《中国青年报》等国家级、省级媒体推荐报道37次。全国“伙伴计划”示范项目成功落地醴陵市马放塘社区、荷塘区阳光里社区。

1、建平台 社区之事“青年议”

“应该让更多年轻人参与到社区治理中，让青年和社区碰撞出各种火花，让社区更有烟火气。”今年全国两会期间，全国政协委员、上海闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记张军萍提出建议。

视线拉回，远在“庙堂之高”的愿景已在“江湖之远”的株洲成为现实。走进醴陵市马放塘社区，越来越多的青年走出家门，参与到社区治理的方方面面。该社区位于城区繁华中心地段，常住人口达1.5万人，14—35周岁的青年就占到34％，社区变“青春”具有先天优势。

先看一个案例。“谢谢哥哥姐姐们，让我有了一个崭新的家。”去年5月，醴陵市马放塘社区紫荆苑小区的小学生邹邹高兴地对“社区青春行动”志愿者说。原来，邹邹家境贫困，一家5个人蜗居在50多平方米的老旧房屋里，家里堆满废品，凌乱不堪。2021年暑期，在社区开展的“七彩课堂”活动中，邹邹描绘出自己一直以来的心愿：希望自己家里更加干净、明亮。邹邹的心愿引起了“社区青春行动”志愿者的关注。经过上门走访，青年志愿者们决定帮助邹邹实现心愿：帮邹邹家清洁卫生，并争取到了“团团希望小屋”项目的支持，让邹邹家里焕然一新。

“社区青春行动”试点以来，醴陵市共青团主动向社会筹资源、从青年中找帮手，让社区之事“青年议”取得了显著成效。

打造一体式团青服务阵地。按照布局合理、特色鲜明、氛围浓厚的要求，团醴陵市委对“青春社区”进行合理规划，打造“青春社区”活动阵地，形成党建引领下的“青年会客厅”，这里到处都有团的元素、随处可以感受团的温暖。

推出一站式团青服务标准。推行“青春社区”标准化4S服务，即用心服务、青年空间、青春舞台、乐于分享。建立15分钟社区青年服务圈，为社区青年提供学习、健身、休闲、社交、亲子互动等各类服务，努力将社区打造为青年想来、爱来、常来的青春团聚地。

组建一门式团青服务队伍。建立社区“公益伙伴圈”，将辖区企事业单位、社会组织、爱心企业、小区业主等资源“链接”在社区，吸纳30余家伙伴单位、260余名青年志愿者，组建了“团干部+青年志愿者+爱心人士”的服务队伍，构建青年参与社区治理的共治体系，推动“青春社区”的高效运转。

醴陵的生动实践，是株洲共青团积极搭建平台，打造“管得宽”青春议事厅，实现社区生活“青年议”的一个缩影。随着我市“社区青春行动”的持续推进，在1387名社区基层团干带领下，“青春力量”深度参与社区治理，累计协助社区解决物业管理、假期托管、停车难等问题1323项。

2、强服务 难事烦事“青年干”

纵观各地成功案例，“社区青春行动”不是搞几场活动这么简单，而是要通过活动吸引青年参与到社区治理中来，不当旁观者，主动成为社区事务的热心人和治理创新的主力军。

荷塘区桂花街道阳光里社区就是其中的典型。今年2月，经推荐申报、综合测评、专业评审，该社区被省民政厅确定为全省和谐社区示范单位。该社区是一个新型的年轻化社区。解析其成为全省先进的“密码”，“社区青春行动”无疑是加分项。

引进“团团心灵驿站”等小区“微项目”，丰富居民精神文化生活；暑假期间的“七彩假期”课堂，篮球、机器人、防溺水、防霸凌等多样化课程，让小区的孩子们度过了一个丰富多彩而充实的暑假。

荷塘区实施“小而实”的工作项目，打造常态开展、长期坚持、群众满意且具有社会影响力的项目品牌，赋予了“社区青春行动”更丰富的内涵。

持续推进“微服务”、实施“微治理”——

在服务青少年方面，以“流动青少年宫”、“七彩假期”公益课堂为载体，常态化开展兴趣培养、假期集中看护辅导等服务，解决中青年家长的实际困难，助力小区青少年健康成长与发展。

在服务老年人方面，结合小区老年人群体实际需求和区域内有效资源，发动青年社会组织、中小学校，提供面向老年人群体的精神慰藉、暖心陪伴、老年教育等服务。

在服务困境人群方面，按照“精准识别、精准施策、精准退出”的原则构建多元参与的帮困体系，有序扩大覆盖范围，整合实施帮困项目26个。

同时，找准居民需求小切口，以筹资筹劳筹服务撬动社会资源，持续实施小区治理“微项目”，让社区居民有了更多的获得感。发挥株洲大同社工枢纽型组织优势，积极培育青年社会组织，孵化青年人才，以“四友小区”建设为抓手，推进荷塘区“社区青春行动”全覆盖。

组建“帮得快”青春帮帮团，实现急事烦事“青年干”。2023年，全市500余支志愿者服务队、2万余名青年志愿者深入社区，开展环境保护、文明实践、温情帮扶等志愿服务活动1576场，服务社区居民30万余人次。

3、链资源 幸福社区“青年建”

今年中秋、国庆双节期间，一条充满文艺气息的小巷火爆“出圈”了，成为了株洲年轻人打卡发圈荐店的网红街区，这就是位于芦淞红商圈内的文艺巷。文艺巷西起老武装部，经何家坳社区，再蜿蜒至文艺路千金文化广场端，形成了U字型路网结构。作为芦淞区建设街道青年创业就业示范街，这里有创意菜、咖啡、文创、花艺、宠物、服饰等不同业态特色的60余家青年创客商铺入驻。

团芦淞区委结合“社区青春行动”，紧抓资源的优化配置和整合联通，广泛链接资源，打造特色街区。发动青年创客充分利用自身资源，联合千金、家润多、乐尔乐超市、株百等赞助单位，在中秋、国庆双节期间组织开展系列活动。通过“开街亮灯仪式”、“芦淞晓月·中秋游园会”“有趣人类大会”“我与秋天有个约定”4场主题活动和出圈的网红小狗墙绘，让文艺巷热闹非凡，人气节节攀升，人流量比去年同期增加10倍以上，实现了集聚人气、带动商气，引流促商的目的。

“如今的文艺巷取得了巨大反响，每天都有大批年轻人前来拍照打卡，让这条小巷充满了新的生机与活力，我们的入座率也比之前高多了！”馋吧老板曹荟芸赞不绝口说道。

搭建“联得广”公益伙伴圈，实现幸福社区“青年建”。一批批“社区青春行动”的青年们用实际行动建设着自己的主阵地，凸显了青年的力量与担当，也让这座工业城市变成了充满创意与灵感的绿洲。

团市委相关负责人介绍，下阶段将按照“五联”工作模式，探索完善“党委领导、团委主导、社区主抓、青年参与、社会协同”的“社区青春行动”工作机制，打造100个特色鲜明、成效突出的示范社区、培育100个品牌引领、典型示范的特色项目、培养100名扎根基层、能力突出的社区青贤、孵化100个管理规范、成效明显的青年社团。进一步深化“社区青春行动”，让“团旗在社区舞动、团徽在社区闪耀、青年在社区建功”。