把民生服务送到困难群众身边
社工唐洁为患有类风湿性关节炎的困境老人郭铁光洗脚、艾灸。 三门镇社工站 供图
株洲日报全媒体记者/齐卫国
民之所呼，我之所应；民之所望，施政所向。
开展社会工作专业培训、关爱“一老一小”、依托社工站开展志愿服务活动……在天元区，已建成7个镇（街道）社工站，102个社工室已覆盖到所有村（社区）。社工与空巢老人、困境儿童等困境群体以及处于贫困边缘却不是贫困人口的边缘户靠得更近，及时了解他们的需求以及面临的困难。
今年以来，天元区将社工站建设提升到加强市域社会治理、促进社会和谐的战略高度，将社会工作与民政工作深度融合，统筹谋划、精心布局，社工站参与全区大救助工作，直接服务困难群众全面开展。社工站通过前期调研，摸清了辖区群众需求，通过“五社联动”机制，积极链接资源，为困难群体提供物质帮扶、心理疏导和慰藉等服务，把民生服务送到了群众心坎上。
科学规划
让社工站运行规范有序
“娭毑，我们来看你了，最近身体怎么样？有什么需要帮助的吗？”近日，嵩山路街道社工站站长汪帅联合辖区社工站志愿者，对空巢老人进行一对一入户调研。
“目前，社工站正在进行居民需求调研。对居民反映较多的问题，我们梳理了问题清单、需求清单，逐步解决。”汪帅指着一堆清单说：“上面千根线，下面一根针。街道工作任务繁重，我们社工力量的注入，有效补充了基层专业社工人才的不足。近期，天元区社工站项目运营机构——天元区齐心社会工作服务中心还在组织社区工作人员、志愿者等开展技能培训，发掘社区为民服务潜力，提升服务水准，助力大救助项目开展。”
“今年以来，天元区将镇（街道）社工站建设作为落实党委政府为民惠民的重大举措，与经济发展重点工作一同部署、一同督导、一同落实，并将此项工作纳入了财政预算。”天元区民政局相关负责人说，此举确保了社会工作高质量服务全覆盖。
天元区委区政府联合出台了《株洲市天元区乡镇（街道）社工站建设实施方案》，在服务标识、制度设计、组织架构等方面提出明确要求，明确时间节点、任务要求。通过“布点、连线、成片”的方式，科学合理布局，同时加强培训指导，先后组织召开全区专题培训会和现场观摩会，开展专家授课、典型观摩活动，确保各镇（街道）高水平、高质量建设社工站。
围绕“站怎么建”这个关键点，天元区整合镇（街道）、村（社区）办公用房、便民服务中心、党群服务中心等现有场地设施，通过场地共用、设施共享、服务互融等方式建设社工站，鼓励“一室多用”、功能叠加。通过区、镇（街道）、村（社区）三级相关部门统筹协调、上下联动，确保各站点办公场地、设施设备、人员队伍“三到位”，搭建起社会力量参与社区治理的有效平台。
同时，还加大了建设运营经费保障力度，构建“财政+惠民资金+社会资金”的多元化经费保障机制，目前，已累计投入各项资金2000余万元。
融合提升
打造社工服务特色品牌
“家门口”是老百姓最熟悉的地方，也是社会治理的“第一道门”。
在镇（街道）社工站建设中，鼓励各地因地制宜、创出特色，围绕社会救助、儿童关爱、养老服务、基层社区治理、社区青少年服务等领域，发挥社会工作专业优势，开展各具特色的为民助民活动。
“离家近、环境好，社会工作人员服务好、咨询问题解释清楚，办事方便。”这是月福村特困老人郭铁光对三门镇社工站的评价。不管生活中遇到什么问题，像老人慢性病报销、卡证办理等，郭铁光都习惯先找社工咨询下。
除了老年人，未成年人也是社工站的重点服务对象。“栗雨街道办事处社工站发动社区居民、志愿者、社区社会组织参与救助服务，开展“爱蕾小屋”改善困境儿童居住环境项目，重点为困境儿童及家庭改造生活及学习居家环境。同时，还开展“六一关爱体系”包括风险筛查、结对帮扶、微心愿以及未成年人保护主题公益小课堂及“纯善少年”及其家庭救助服务等。”栗雨街道办事处社工服务站站长彭喻宽说。截至目前，社工站已为23名困境儿童、81名困境老人、107名困难人群开展精准服务。
专业服务
驱动提升基层治理水平
镇（街道）社工站建设实现全覆盖后，天元区紧紧围绕社工站工作职能，在服务居民群众、推进基层治理创新上下功夫、求实效，同时延伸触角。按照镇（街道）有品牌、村（社区）有特色的工作思路，坚持社工站服务“项目化”、项目“品牌化”、模式“多元化”、服务“专业化”原则，因地制宜打造区域社工站服务品牌，涌现出了“稻田守望者”关爱困境儿童服务、“敲心门”送爱心餐关爱独居老人、“阳光港湾”关爱失独老人等社工品牌。截至目前，全区共有专业社工机构15家。同时，引入基金会、社会企业等慈善力量支持社工站工作，依托社工站开展志愿服务活动，形成“社工+”融合服务新模式。
“社工是助人自助的工作，服务对象的每一次‘谢谢’和每一个微笑，都激励着我在这个行业持续前行。要为居民提供专业社工服务，让人与人之间更和谐、社会更和谐。”天元区社工站站长、天元区齐心社会工作服务中心总干事李路说到。
开展专业服务，只是社工服务站的职能之一，它还有一项任务是参与社区治理。天元区充分发挥“五社联动”机制作用，通过专业社工介入，盘活社区社会组织、志愿者以及慈善资源，引导他们参与到精准帮困、无物业小区治理、新时代文明实践以及宣传倡导等服务中。在今年的大救助体系建设工作中，社会工作者在组织志愿服务、慈善捐赠、心理辅导等方面发挥了很大作用。他们运用社会工作助人自助的专业理念，因人施策提供专业化、个性化服务，推动民政工作从“兜得住”向“兜得好”转变，从单纯的物资救助，向精神、文化、社会等全方位服务转变。