芦淞市场群有了“和事佬”

【理】

在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

——摘自党的二十大报告

【事】

株洲日报讯（全媒体记者/齐卫国） “多亏了芦淞区‘一站式’信访矛调中心的工作做得到位，让我们市场的重大火灾隐患得以整改销案，现在做生意安心多了。”10月30日，记者来到曾经采访过的芦淞区芦东市场，许多经营户笑逐颜开地向记者“报喜”。

人气十足的芦淞市场群，一度是消防安全“老大难”，被省政府列为区域性重大火灾隐患实施挂牌督办。2020年10月，根据火灾隐患整改需要，芦东市场内需要拆除10个业主购买了经营权的门面。市场方与该批面临拆迁安置的经营户进行协商，在妥善谈好8户后，仍有来自湖北的李先生和邵阳的何先生坚持不同意安置方案，甚至在市场内采取极端行为，影响了正常经营秩序，对消防整改工作也带来影响。

解决问题的重担落在了芦淞区“一站式”信访矛调中心的肩上。为取得良好诉前调解成效，芦淞区委政法委、区司法局、区市场服务中心联合芦淞区法院，开创性地在芦淞市场群内聘任了从业人员数量最为庞大的湖北籍和邵阳籍人大代表、政协委员为“特约人民调解员”。这两名同志在芦淞市场群经营多年，熟悉市场情况，调解经验丰富，有助于开展诉前调解。

接到诉求后，特约人民调解员以各自老乡为对象，开展诉前调解工作。通过老乡身份，帮助老乡与市场搭建沟通对话平台，消除老乡的误解；又以法院特约人民调解员身份，纠正市场方在安置过程中不足之处，梳理出了新的调解方案。法官讲法讲规，调解员讲情讲理，经过多次调解，最终将两户拆除对象的思想工作做通，签下了《调解协议书》。最后两位商户成功调解，有效确保了芦淞市场群重大火灾安全隐患消防整改工作如期完工，同时也维护了人民群众有关权益，做到一事多赢。

事后，双方当事人还一起为人民调解员送来感谢信和锦旗。“前期与市场方进行多轮协商都没有结果，心中非常失望，情绪也很低落。幸亏芦淞区矛调中心和市场群诉源治理工作站介入并成功将问题化解。”何先生激动地说道，“有他们公平公正帮助调解，我们很满意！”

“这批干部负责任、有担当。”来自湖北的李先生也对芦淞区矛调中心的干部予以点赞。

【释】

社会利益多元化，群众诉求多样化，社会矛盾复杂化，小问题一旦处理不好，纠纷升级，有可能化身尖锐的“矛”，威胁社会的长治久安；大难题如果化解得当，赢得民心，反倒铸就坚实的“盾”，维护安全发展。

如何坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量？芦淞区针对区域和行业特点，着力加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，创新“121”矛盾纠纷多元化调解机制，将“枫桥经验”创造性地运用到市场群商事矛盾纠纷调解工作中。人民调解、行政调解、司法调解和商会组织优势在预防和化解社会矛盾纠纷中发挥了积极作用，商事矛盾纠纷化解在萌芽、解决在源头，有利于芦淞市场群和谐稳定，助推千亿服饰产业持续健康发展。