纠纷调解前置，化解企业发展风险

株洲日报全媒体记者/成姣兰 通讯员/胡京荣

【政策原文】

构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。推动企业加强法制教育，营造诚信廉洁的企业文化氛围，推动建设法治民营企业；引导完善治理结构和管理制度，对严重影响企业运营并可能引发社会稳定风险的情形提前预警。

【具体案例】

商会调委会出招

化解会员企业劳动合同纠纷风险

每周五，是温州商会法律顾问坐班的日子。去年10月起，株洲市温州商会聘请专业法律顾问，为会员企业把脉、提供法律咨询、化解法律风险，一批企业补齐法律漏洞，在风险面前稳步前行。

定期法律咨询，源起于一系列劳动纠纷。

去年起，商会会员企业陆续反映离职劳动纠纷较棘手，引起了株洲市温州商会人民调解委员会主任林文爱的关注。

“普遍是入职6个月后提出离职后，起诉企业不签订劳动合同。我们很多小微企业没有健全的人事手续，只能赔偿了事。”林文爱介绍，经过商会多方调查发现，这是一种新的职业团伙，专钻小微企业劳动合同空缺的空子，在各个企业间轮番入职、离职、索赔。

系列案件，让林文爱想到他自己的企业发生的一个案例。“2021年上半年，一个跟了我六年多的员工突然工作态度大变，无故旷工，在车间玩手机，我看到异常后先后两次找他谈话都不听，后来主动提出离职。”林文爱说，当时他并未多想，让该员工顶班到招到人后，就让他走了。谁知一个月后，劳动部门找上门来了。

“这时我才回过神，原来他是蓄意要走的。”林文爱介绍，该员工每月工资1.3万元，前两年都正常签订了劳动合同，后来员工稳定，他也就忘了这事。

这次，该员工提出要赔偿一年的双倍工资。经过多番协商，最后补偿了其6.8万元。

林文爱企业共有员工40余人，工厂日常管理由弟弟负责，经营由他负责，并没有专门的人事、财务等后勤部门。经历此事后，林文爱为公司聘请了法律顾问，逐一补签了每位员工的劳动合同，企业外购买养老保险的，签订补充协议等，避免了企业类似的法律风险。

林文爱介绍，其企业的劳动纠纷只是一个开始，去年起，类似纠纷在各会员企业中爆发。逐一调解后，商会调解委员会通过群发通知、走访告知等方式，要求各会员企业清理劳动合同签订情况。去年下半年起，此类案件在会员企业中消失。为进一步保障会员企业发展，去年10月，商会聘请法律顾问，为会员企业法制护航。

【株洲做法】

诉调对接，保护民企合法权益

温州商会调解委员会成立于2012年，仅林文爱一人，就累积调解各类纠纷215起，成为化解民营企业经济纠纷、劳动纠纷的重要力量。

2020年，芦淞区人民法院在温州商会设立诉前调解站，每一个调解全程录像并交给法院，法院为调解委员会提供专业支撑，诉调对接提高了调解成功率，还极大地减轻了法院压力。

有个案例让林文爱印象深刻。十多年前，王先生（化名）因醉酒与林先生（化名）发生纠纷，林先生被打成重伤，花费医药费10余万元，并落下残疾。10余年间，王先生一直处于逃逸状态。听说温州商会调解组织后，王先生委托人找到林文爱，请求调解。

“他说再也不想过东躲西藏的日子了，想去自首，请求我就民事部分进行调解，求得对方谅解。”林文爱接到请求后，前后单独与双方见面不下10次，想方设法寻找近亲关系做工作，最终，林先生同意调解，王先生赔偿林先生21.8万元，双方握手言和。

民事赔偿部分落定后，王先生自首。当年，法院判决即生效。

一场长达10余年之久的纠纷，在调解组织的参与下，画上句号。

在民事调解中，调解机构利用乡情、友情，发挥专业力量，大大缩短了法院刑事判决的时间，有效地促进了社会稳定。

据了解，市工商联共有12家商会调解组织和3家企业调解组织，现有专职、兼职调解员105人。仅2022年，市商会人民调解委员会共受理各类矛盾纠纷948起，成功调处902起，成功率为95%，调解协议涉及金额2000多万元，有力地促进了社会和谐稳定和经济社会发展。

今年，市工商联大力开展商会调解培育培优行动，温州商会人民调解委员会主任林文爱被推荐为全国模范人民调解员，“茶陵县人民法院与茶陵县总商会人民调解委员会联合调解某建筑公司与株洲某房地产公司建筑工程施工合同纠纷案”和“茶陵县人民法院与茶陵县总商会人民调解委员会联合调解劳动纠纷案”等2个案例入选全国工商联的“百佳商会调解典型案例”。

法治体检

提升民营企业法律风险防控能力

针对民营企业特别是中小微民营企业法律意识低、法律风险防控能力弱的现状，近年来，市工商联搭平台、做培训，落实与各级机关联络机制，开展精准帮扶等专项服务，在民营企业中掀起一股学法守法用法之风。

今年，我市共组织商协会会员企业参加劳动法进民企暨企业合规用工“云”讲堂4期、民营企业标准化公益大讲堂2期、在线调解实务2期，组织企业、商协会与司法人员同堂培训一期，法治民营企业建设深入推进。

以“法治体检”和“万所联万会”专项法律服务为契机，我市搭建了司法局与工商联、律所与企业、商协会的联系协作机制。搭建了12348法律服务热线、市中小微企业法律服务热线，市企业法律顾问团热线等企业维权服务平台，为企业提供法律服务和法治体检等法律帮扶措施。据统计，今年，我市已精准为235家企业开展法治体检，并提出法律风险防控建议240余条，避免和挽回经济损失2200多万元。20余家律师事务所与80余家企业协会商会结对，通过设立服务站点、派驻服务团队等形式，为企业提供专业便捷的法律服务，推进法治体检常态化。“万所联万会”活动中，株洲市共收到企业反映诉求159起，协调解决了120起。

同时，我市组建“疑难复杂法律问题攻坚团队”，联合市工信局，搭建了与省、市127家国家级、省级专精特新“小巨人”企业服务对接平台，全方位提升民营企业法律风险防控能力。