“五治”融合，践行新时代“枫桥经验”

齐卫国

治国安邦，重在基层。上世纪60年代由浙江诸暨市枫桥镇干部群众创造的“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”，成为全国政法综治战线的一面旗帜。走进新时代，坚持好和发展好“枫桥经验”，需要更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出德治教化、更加强化科技支撑、更加注重群众自治共治，对推进中国式现代化，加快建设法治社会，具有重要意义。

“政治”为本，确保党对社会治理工作的绝对领导。习近平总书记强调：“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把准群众诉求，及时解决基层群众的困难和矛盾。”用好新时代“枫桥经验”，应加强党对政法工作的绝对领导，深入贯彻党的群众路线，发挥党建统领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接，牢固树立大抓基层鲜明导向，通过建章立制、规范权力、保障权利，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断健全党组织领导的法治、德治、自治相结合的城乡基层治理体系。

“法治”为要，确保党员干部依法办事解难题。在新时代，随着我国经济社会发展，基层治理法治化也进入新发展阶段，人民对法治的需求在不断变化，要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。实践证明，法治是基层社会治理的最优方式，有着权责明确、程序规范、可预期性强等鲜明特点，可以有效化解很多矛盾和问题。因此，“枫桥经验”不仅仅是党的群众路线在基层的生动体现，更是党中央关于法治社会建设的生动实践。

“德治”为先，确保干群同心构建基层新格局。国无德不兴，人无德不立。“枫桥经验”历久弥新，从根本上而言，就是把功夫下在日常。株洲开展千名党员干部主动下沉到小区，既充分发挥人民群众在城乡治理中的作用，又加强移风易俗、精神文明建设，让文明新风融入基层，吹进“千家万户”，让越来越多的人自觉规范自己的言行。同时，做好先进典型榜样的宣传工作，更好地凝聚共识、引领乡风，壮大群防群治的力量，让见义勇为、见义众为成为新时代社会风尚，对于推进城市治理体系和治理能力现代化建设，加快建设幸福株洲，都具有重要意义。

“自治”为基，确保群众在基层治理中唱主角。树牢“为了群众、依靠群众”理念，走好新时代党的群众路线。要主动到基层一线去了解群众的问题，更需要鼓励群众参与到基层治理中来，让他们成为化解基层矛盾的“主角”，更需要让群众的好办法、好点子，变成解决问题的实际成效，进一步调动群众的积极性，为基层治理贡献更多的智慧和力量，努力把矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小，推动新时代“枫桥经验”更接地气、更好落实、更见成效。

“智治”为实，确保智能和信息平台支撑作用。进入新时代，“枫桥经验”探索运用信息化手段创新治理方式，株洲市级综治中心聚焦防风险、化矛盾主责，整合网格中心、市域社会治理风险防控“N合一”指挥中心、“一站式”矛调中心、“平安地图”综治信息系统等基础信息数据资源，建成市、县（市区）、乡镇（街道）、村（社区）四级的综治信息平台，集中办公、集约管理、集成服务的高效运转模式快速形成。新征程上，充分利用互联网、大数据、云计算等信息化技术手段和方式，构建“智慧型”基层社会治理研判机制，有助于规范政府行为、提升政府的执行力和公信力。