市政协专题议政把脉项目投资

株洲日报全媒体记者/周蒿

通讯员/郭青燕

如何推进项目攻坚，发挥投资对优化供给结构的关键作用？近日，市政协召开十届九次常委会议，市政协委员、部门负责人、企业等各界代表齐聚一堂，展开了一场协商式的“头脑风暴”。

找真问题：

市政协主席会议成员分别带队

深入市级重点项目一线调研

今年以来，我市扎实推进“项目攻坚年”活动，把项目建设作为稳增长的“压舱石”，全力以赴抓项目扩投资，取得明显成效。但总体看，1—8月，全市投资同比下降1.6%，新增项目减少且规模偏小，开工项目不多且部分项目进展未达预期，重点行业信心缺乏且持续下行等问题不容忽视。

党政所思、群众所盼，就是政协所能。6月以来，市政协主席会议成员分别带队，深入40个市级重点项目一线调研；向企业、市直单位等发放并收回关于我市投资工作和重点项目建设工作的调查问卷近500份；与相关单位联合开展研讨20余次，充分吸纳各方意见建议……最终形成了翔实的调研报告。

“投资信心不足制约高质量发展，工业投资后劲不足制约产业结构提质，生活性服务业投资质量不高昭示新型消费业态亟待构建，项目储备和建设管理体制机制亟待完善等问题亟待解决。”市政协课题组相关负责人说。

以民间投资为例，今年上半年，全市民间投资同比增长3.5%，增速较上年同期提升5.3个百分点，但相较于全省民间投资增速还有不少差距。

制造业是株洲最厚实的家底和最鲜明的底色。1—8月，全市工业投资同比增长16.4%，增速分别高于全国、全省平均水平，位居全省第2位，但仍然存在重大产业项目带动作用不突出、生产性服务业保障作用发挥不到位、新兴产业支撑作用不明显等短板。

想真办法：

推进项目攻坚

发挥投资对优化供给结构的

关键作用

直面“真问题”，献出“金点子”。

协商中，多名省、市政协委员结合各自调研了解的情况，建议大力推动央企扩大在株投资，发挥好国有投资的“头雁”效应，带动一批中小企业集聚发展，推动产业体系升级发展。

民营企业是株洲高质量发展的主力军。政协委员肖旭凯建议，以我市开展产业链供应链生态体系试点城市建设为契机，着力推动制造业民间投资加快增长。“重点突出扶优扶强，撬动民间投资；鼓励企业深度布局产业链，提升产业集群竞争力；强化要素保障，营造良好投资环境。”

“加强资本运作，加大新基建投资力度。”政协委员何涌建议，要制定更具吸引力的投资政策，引导和拉动社会资本进入基础设施建设和新基建领域，以市场化手段改组国有资本投资。

政协委员周湘滨建议，适度争取专项债资金，有效扩大政府投资，既有效支持高质量发展，又保障财政可持续和地方政府债务风险可控。

招商引资是经济发展的“源头活水”。政协委员张为金建议，要巩固提升招商引资高效模式，做实做优做细项目前期，狠抓再投资，努力实现本土龙头企业“原地倍增”，以创新手段开辟招商引资“新赛道”，实现我市招商引资逆势推进。

深化文旅供给侧结构性改革、提质文旅消费、有效扩大农业招商引资……话匣子一打开，如同激活“一池春水”，多维度的思考和建言在协商现场泛起一道道“涟漪”。

真诚回应：

有价值的意见建议

为科学决策提供了有力支撑

委员争相“抢话筒”，部门回应“实打实”。

市发改委负责人表示，将狠抓项目建设，加快项目储备，推进项目全生命周期管理，降低投资成本，确保上下左右协同发力，推动项目攻坚更好发挥堡垒和顶梁柱作用。

市科技局负责人表示，将聚焦优势产业、新兴产业、未来产业和传统产业升级，结合我市重点产业发展的技术需求、产业基础和资源优势，围绕产业链，布局创新链，强化服务链，着力打通创新发展薄弱环节，在全力打造具有核心竞争力的科技创新高地中彰显新担当、新作为。

针对调研报告中提出的“推动工业投资提速提质，加快制造业转型升级”“发挥好战略新兴产业的经济增长新动能作用”等建议，市工信局负责人表示，将加快推动一批产业项目开工竣工、加快一批优质企业提质升级、加快一批新兴产业发展壮大，力争工业投资为全市投资作出更大贡献。

市农业农村局、市文旅局负责人表示，将“重视产业指导”“探索设立乡村振兴基金”“大力推进农旅融合”“实施亲子游产品建设等六大工程，推动全市文旅产业融合高质量发展”等。

“高质量、高水平的调研，就稳定投资预期、优化投资结构、推动工业投资、加快服务业转型、加强项目储备等方面提出了很多有价值的意见建议，为科学决策提供了有力支撑。”市政府相关负责人说。