荷塘区基层治理与产业发展能否实现“同频共振”的问题,本质上是如何处理好稳定与发展的关系问题。没有安稳的社会环境,一个地区的产业发展就难以稳固;而缺乏坚实的产业发展基础,来之不易的稳定最终必定是短暂和脆弱的。
当前,荷塘区要实现基层治理与产业发展的“同频共振”,从操作层面来说,亟需建立三个方面的机制:
首先,要建立基层治理与产业发展“同频共振”的衔接机制。一方面,要以观念转变促进思想衔接,通过市场观念的强化、服务意识的教育、契约观念的增强,培育与本地产业发展相契合的价值理念;另一方面,要以教育培训推动能力衔接。要着眼社区定期开展产业政策、服务标准与工作要求等方面的知识技能培训,为本地企业提供足够的劳动力储备,促进更多居民有条件参与到地方产业发展中去。
其次,建立基层治理与产业发展“同频共振”的参与机制。一方面,要在分享产业发展机遇中形成广泛参与。硬质合金产业的发展壮大,理应为居民就地就近创业就业提供机会与可能,推动本地居民广泛参与到产业发展的各个环节中去。二是要在基层矛盾纠纷调处中实现深度参与。产业发展不仅带来机遇,也可能会催生一些矛盾纠纷。因而要在不断创新基层社会矛盾调处机制,为企业减少后顾之忧。
最后,建立基层治理与产业发展“同频共振”的共赢机制。一方面,要让利益联结带动共赢。通过社区与居民在产业发展中的广泛参与,形成“利益相关”或“利益联结”的共同体,是实现共赢发展的动力源。另一方面,要以利益协调促进共赢。尤其要注重协调处理好企业发展与地方政府之间可能出现的利益分歧,形成制度化协商机制,真正使共赢发展获得制度支撑。