统筹推进“产社融合”发展

基层治理和产业发展都是近年来各级党委政府高度关注的重要领域，但是，过去相当长时间，人们往往将二者孤立对待，未能从有机统一、相辅相成的辩证视角，统筹谋划、持续推动基层治理效能提升与产业高质量发展的良性互促。

基层治理是个大筐子，除了街道、社区外，园区或经济生活领域都可开展基层治理。浙江省宁波市等地探索的“工业社区”治理模式，提供了可供借鉴的基层治理智慧。荷塘区的相关调研发现，工业园区中基层治理存在的短板和不足，成为了影响产业转型升级和经济社会可持续发展的重要掣肘因素。未来，有必要紧密结合荷塘区具体实际，切实以人民为中心、以党建为引领、以需求为导向、以服务为根本，做足工业集聚区“人的现代化”这篇大文章，实现党建引领、社区主导、企业参与和社会协同的有机融合，实现基层治理与产业发展的同频共振。

具体而言，可考虑从如下方面统筹推进“产社融合”发展:一是转变观念。大力宣传“产社融合发展”理念，广泛形成社区治理和产业发展协同推进的共识；二是科学谋划。在工业园区和基层政府的发展规划中，充分体现“产社融合发展”理念，搭好“党建引领下多方主体共同参与”相关制度安排的“四梁八柱”；三是精准施策。在精确识别产业发展需求和社区居民需求的基础上，将生产需求、生活需求和精神文化需求精细衔接起来，进而将其转化为一个个兼具前瞻性和可操作性的项目予以实施；四是典型示范。精心选择条件比较成熟的工业园区，予以积极推进，总结典型经验，形成示范效应。对于条件暂不够成熟的地方，根据财力、物力和人力等资源匹配情况，逐步完善实施条件，予以稳妥推进。要把典型示范、标准创设和分类实施结合起来，避免一哄而上，造成资源浪费。