做好“土壤三普”，端牢手中“饭碗”

8月中旬，全省市州土壤普查办公室主任会议召开，株洲作经验分享。（受访单位供图）

株洲日报全媒体记者/李军 通讯员/谭峥

最近，日本核污水排海引发世人瞩目，有人担心海水被污染直呼再不敢吃海鲜。

而将视线拉回身边，第三次全国土壤普查（简称“土壤三普”）正在推进，它关乎你我手中的“饭碗”、生存的根基，同样值得重视。

前不久，全省市州土壤普查办公室主任会议召开，我市在会上分享了典型经验。

自2022年初土壤三普启动，至今一年有余。为何要做土壤普查？具体要做些什么？株洲又是怎样做的呢？

硬性任务，也是高质量发展要求

“孩子/在土里洗澡；爸爸/在土里流汗；爷爷/在土里埋葬。”

这是现代诗人臧克家的名作《三代》，从某种角度看，它精炼地概括了国人深沉的土地情结。

土情连着农情、国情、民情。对脚下的土地，我们国家不仅“爱得深沉”，更以实际行动珍惜备至。新中国成立以来，已完成两次全国土壤普查。

之所以要做土壤三普，只因时隔40余年，第二次普查的数据已不能全面反映当前土壤质量的情况。

曾经农民俯身插秧的田间，如今机械穿梭驰骋；工业化与城镇化的迅猛发展，也带来耕地资源破坏及土壤污染等问题。经过多年高强度开发利用，局部耕地退化严重，全面掌握当前土壤底数刻不容缓。

2022年2月16日，国务院印发《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》，决定自2022年起开展土壤三普，重点对耕地、园地、林地、草地等约110亿亩农用地和部分未利用地土壤开展“全面体检”，利用四年时间全面查清农用地土壤质量家底。

今年中央一号文件发布，再次要求做好土壤三普。

为何如此重视？

土壤普查是对土壤形成条件、土壤类型、土壤质量、土壤利用及其潜力的调查，范围包括立地条件，土壤性状，以及土壤利用方式、强度、产能。

做好土壤三普意义深远，功在当代、利在长远。具体来说，它是守牢耕地红线确保国家粮食安全的重要基础；是落实高质量发展要求加快农业农村现代化的重要支撑；是保护环境促进生态文明建设的重要举措；是优化农业生产布局助力乡村产业振兴的有效途径。

土壤三普作为一次重要的国情国力调查，容不得半点马虎与拖沓。

全省市州土壤普查办公室主任会议上，省农业农村厅副厅长、省第三次全国土壤普查领导小组成员兼办公室主任马艳青，掷地有声地强调，“中央将土壤三普工作纳入省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制、乡村振兴实绩考核内容，省里已经对标纳入了对市州的考核。”

这话分量很重。它意味着，若某市州今年的土壤普查年度目标任务没有完成，省政府真抓实干、督查激励，像耕地保护、粮食安全责任制、乡村振兴、高标准农田建设等方面，可视情况进行否决，对于明年资金分配也将重新考虑。

换言之，土壤三普是必须完成的硬性任务，也是高质量发展的内在要求，乡村振兴战略实施的铺路基石。做好土壤三普，必须使命在心、责任在肩！

时间紧迫，须倒排工期“挂图”迎战

土壤三普时间紧迫，坐不住、等不起，更慢不得。

推进土壤三普，我省去年4月迅速印发《湖南省人民政府关于切实做好第三次全国土壤普查工作的通知》，对时间安排、组织实施、工作要求等进行了明确。

比如时间安排，节点梳理清晰明了：

——2022年，在邵东市开展普查试点，完成试点任务，积累工作经验，为全面开展普查工作探索路子；

——2023年到2024年，全面开展普查，完成外业调查采样和内业测试化验，初步建成省级土壤普查数据库与样品库；

——2025年，完成普查成果汇总验收与总结，建成土壤普查数据库与样品库，形成全省耕地质量报告和全省土壤利用适宜性评价报告，配合国家完成成果汇交与汇总工作。

今年以来，省级层面快马加鞭：3月8日，召开全省土壤普查工作推进会；4月26日，全省土壤普查工作会议召开，再作具体部署；近两个月，省土壤普查办专门派员前往各市州培训班，进一步强调土壤普查工作要求，对工作推进存在困难的部分市州开展专项调研与指导。

土壤三普的主要任务，是在完善与校核补充土壤类型的基础上，以土壤理化性状普查为重点，更新和完善全国土壤基础数据，构建土壤数据库和样品库，开展数据整理审核、分析和成果汇总。同时，查清不同生态条件、不同利用类型土壤质量及其障碍退化状况，摸清特色农产品产地土壤特征、后备耕地资源土壤质量、典型区域土壤环境和生物多样性等，全面查清农用地土壤质量家底。

具体而言，土壤三普包括8个方面的内容：土壤立地条件普查、土壤利用情况普查、土壤类型普查、土壤性状普查、土壤质量状况分析、土壤数据库和土壤样品库构建，以及普查成果汇交汇总。

步骤方面也有相关要求，包含构建工作平台、制作工作底图、布设采样样点、外业调查采样、内业测试化验、数据整体分析、质量控制校核、成果汇交汇总。

加强指导督促，省级层面动作频频：印发实施方案、年度实施方案、质控方案，发布外业、内业、成果汇总工作提示等，一系列举措步步为营。

省级层面如此，市县两级怎能懈怠？唯有倒排工期、挂图作战，方能确保土壤三普按照节点推进、如期完成。

稳扎稳打，株洲纵深推进全面“体检”

时不我待、只争朝夕。土壤三普开展以来，株洲以实干、苦干、快干自我加压、扎实推进。

遵循“全面性、科学性、专业性”原则，株洲市三普办充分利用已有成果，按照“六统一、六结合”的要求，坚持“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的实施方式，切实做好土壤三普。

目前，全市9个县市区（包括市本级）落实三普经费2842.434万元，石峰区、荷塘区、芦淞区通过询价采购方式，茶陵县通过公开招标方式确定了土壤普查实施队伍。天元区、醴陵市、攸县、炎陵县的采购招标信息已挂网公示，预计9月上旬通过公开招标方式能确定土壤普查实施队伍。

土壤三普扎实开展，株洲经验可圈可点：

——高位推动，强化组织领导。市县两级高度重视，党委、政府主要领导亲自挂帅，靠前指挥。市县两级均成立土壤普查领导小组及办公室，组建了土壤普查工作专班，建立了成员单位协作机制，明确了成员单位职责，形成了普查工作合力。

——紧盯目标，加快工作推进。市县两级土壤普查办严格按照国、省工作安排和目标任务，聚焦工作重点，搞好宣传发动，强化协调沟通，高质高效推进全市土壤普查工作。市土壤三普办抓好统筹协调，按照“按月调度，定期通报”要求，加强督导调度和动态评估，推动各项工作落实落细。

——培训指导，强化队伍建设。全面落实“持证上岗”制度，积极组织市县两级土壤普查办工作人员参加省三普办组织的土壤普查工作培训班，提升土壤普查业务技能。

同时，市县两级土壤普查办针对工作中发现的问题和不足，及时交办，压实责任，全面整改。目前，市三普办向各县市区共交办25个问题，已全部整改到位。

一步主动、步步主动；一步领先、步步领先。做好土壤三普，株洲纵深推进全面“体检”，步履不停、笃行不怠！

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土壤三普要形成哪些成果？

数据成果。全国土壤类型、土壤理化和典型区域生物性状指标数据清单，土壤退化与障碍因子，特色农产品区域等专题调查土壤数据，适宜于不同土地利用类型的土壤面积数据等。

图件成果。全国土壤类型图，土壤养分图，土壤质量分布图，耕地酸化、盐碱化等退化土壤分布图，土壤利用适宜性评价图，特色农产品生产区域土壤专题调查图等。

文字成果。土壤三普工作报告、技术报告，全国土壤利用适宜性评价报告，全国耕地、园地、林地、草地质量报告，东北黑土地、盐碱地、酸化耕地等耕地改良利用、特色农产品区域土壤特征等专项报告等。

数据库成果。土壤性状数据库、土壤退化和障碍数据库、土壤利用等专题数据库。

样品库成果。标准化、智能化的国家级和省级土壤样品库、典型土壤剖面标本库等。

土壤三普“六统一、六结合”要求

六统一：统一工作平台；统一技术规程；统一工作底图；统一规划布设采样点位；统一筛选测试分析专业机构标准；统一全过程质量控制。

六结合：摸清土壤质量与完善土壤类型结合；性状普查与利用调查相结合；外业观测与内业化验相结合；表层采样与剖面采集相结合；摸清障碍因素与提出改良培肥措施相结合；政府保障与专业支撑相结合。