株洲日报全媒体记者/俞强年
到2025年,长株潭地区生产总值突破2.5万亿元,常住人口达到1750万,城镇化率达到80%。千亿产业集群总数突破15个,基本实现“一小时通勤圈”,物流总费用占地区生产总值比重低于13%,城市空气质量优良天数比率达86.4%以上,湘江干流长株潭段水质稳定在Ⅱ类,绿心核心区域森林覆盖率明显提升,形成全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系……
8月24日,湖南省人民政府网发布《长株潭一体化发展三年行动计划(2023—2025年)》(以下简称《三年行动计划》),计划涉及民生、教育、医疗、公共服务、资源覆盖共享等多个领域。
《三年行动计划》中的株洲角色有哪些?围绕《三年行动计划》,株洲如何当好融城主角?知株侠为您一一道来。
株洲将擦亮先进制造业城市的品牌
产业是支撑经济发展的核心和基础。《三年行动计划》首要部分就是产业,提到要加快构建错位发展、优势互补、协同高效的现代化产业体系,进一步提升产业集中度和配套率。
打开地图看,长沙、株洲、湘潭“骨肉相连”。在经济发展方面,三市也是“争芳斗艳”。但放眼整个中国的城市群和经济圈发展,靠自顾自、挖墙脚的同质化竞争既走不稳,也走不远,而靠抱团发展,只有错位竞争才能走得更远。尽管长株潭三市产业结构总体上各有特色,但产业链分工还不够清晰。
对此,《三年行动计划》强调要引导产业差异化布局,推动构建定位清晰、布局合理、特色鲜明的产业发展格局。为此,株洲将推动先进轨道交通装备产业向世界级产业集群跃升;发展壮大中小航空发动机国家级产业集群,力争产值过千亿元;积极争取先进硬质材料及工具、先进陶瓷等产业创建国家级产业集群,加快北斗应用、电力新能源与装备制造、高分子新材料等战略性新兴产业发展。
破除行政壁垒,整合资源要素,三市合力,实现1+1+1﹥3的效果。如何实现?这其中,明确了要提升株洲高新区等国家级园区主导产业集聚度,实施“强链补链延链”行动,增强产业带动力;支持醴陵经开区等园区提升对主导产业的配套能力;重点支持中车株机等创新龙头企业创建全国重点实验室,联合开展关键核心技术攻关等内容。
梳理《三年行动计划》对株洲产业发展的定位,与株洲市第十三次党代会提出的“培育制造名城、建设幸福株洲”城市定位高度契合。“株洲要在轨道交通、中小航空发动机、先进硬质材料、先进陶瓷等产业上抢占高端。”市委书记曹慧泉要求,株洲要在先进制造业上突破关键核心技术、培育产业生态、打造产业链,在长株潭都市圈建设中充分发挥先进制造业城市的作用。
株洲明确“四大行动”18项任务奋力攻坚
具体来看,《三年行动计划》提出实施产业创新协力协同行动、基础设施互联互通行动、公共服务共建共享行动、生态环境共保共治行动“四大行动”,并明确了18项具体措施。
交通是现代城市的血脉。近年来,三市之间“半小时通勤圈”、都市圈“一小时交通圈”加速形成。但与此同时,“内部不畅、外部不通”,物流成本高等问题是长株潭立体化综合交通网络建设道路上的一个“堵”点。
打通城际干道的“梗阻”“断头”部分,是三市人民共同的期待。如何打通长株潭交通的“最后一公里”?《三年行动计划》有了明确内容,其中涉及株洲部分的包括建成长沙红旗路南延段,打通株洲至长沙高铁南站快速通道;建成湘潭昭云大道—株洲云峰大道,打通长株潭中心区域的东西向快速通道;建成株洲新马南路—湘潭云龙东路,增加株洲高新区和湘潭天易经开区的快速通道。
长株潭一体化,旨在造福百姓。《三年行动计划》就教育资源、医疗资源、政务服务等方面提出要求,要促进优质教育资源延伸覆盖,支持长沙优质高中与株洲、湘潭省级示范性高中建立跨区域学校共同体。推进优质医疗资源均衡化,组建长株潭医疗联合体,全面开通医保个人账户异地消费凭医保电子凭证直接结算,逐步推进就医“一卡通”。推进政务服务“跨市通办、一网通办”,实现100项以上政务服务事项“跨市通办”、200种以上电子证照(证明)互通互认。
《三年行动计划》是长株潭一体化发展的“任务书”和“路线图”,株洲在全局上谋势、在关键处落子。
8月17日,曹慧泉主持召开株洲市推进长株潭一体化发展领导小组会议,会议审议了《株洲市落实〈长株潭一体化三年行动计划(2023—2025年)〉责任分解表》和《株洲市推动长株潭一体化发展2023年重点任务清单》。
围绕三年行动计划,株洲也明确的“四大行动”18项任务:
产业协同方面,重点发挥好我市“厂所结合”优势,加快“3+3+2”现代产业体系建设,以先进制造业为主要载体,加强与长沙、湘潭两市产业链对接,形成特色发展、差异互补的产业格局。
交通互联方面,着力加快长株城际、云峰大道—昭云大道、新马南路—云龙东路融城干道、京港澳高速扩容、渌水航道等一批重点项目建设。
服务共享方面,着力抓好一批涉及教育、医疗、人才等实事和项目建设,推动拓展一批涉及市民生活便捷化的政务事项“跨市通办”。
环境共治方面,着力推进“一江八港”综合治理,加快清水塘地区污染地块治理修复,联合建立区域大气污染应急信息共享与联防联控机制,协调推动生态绿心调整优化,提升绿心生态价值。
鼙鼓催征,奋楫争流。知株侠相信,站在长株潭一体化进程新的起点上,株洲上下一心,将加快促进交通以及科技、教育、医疗、人才等要素融通、产业融合、服务融办,为提升长株潭都市圈发展能级作出更大贡献。