株洲持续修复净化政治生态

株洲日报全媒体记者/陈正明

通讯员/廖培

“我对检察机关的指控没有异议，愿意认罪认罚……”近日，市国投集团原党委委员、副总经理袁斌受贿与滥用职权一案在石峰区人民法院开庭审理。袁斌是市纪委监委查处的国资系统腐败窝案中的又一名干部。

一个大背景是：今年2月起，我市开展为期一年的“镜鉴”以案明纪、以案促改专项活动，深化系统治理，促进政治生态全面修复、持续净化。

14项任务清单确保改出实效

市委立足肃流毒、正生态、促发展目标，聚焦用权、用钱、用人三个核心环节，紧盯国有平台公司监管、融投资、工程项目招投标、国有资产资源处置四个重点领域，明确了4个方面共14项任务清单，打出以案示警、以案查案、以案促改等一系列“组合拳”，推动株洲政治生态逐步修复。

以案为鉴，用身边事教育身边人。我市坚持分层级、分领域开展警示教育，“四大家”班子成员及市直机关单位主要负责人等1800多人参加全市领导干部以案促改警示教育大会。103个市直机关单位及企事业单位党委（党组）召开“镜鉴”专题民主生活会，对照典型案例开展自查自纠与自我剖析。

高压反腐，一刻不停。市纪委监委坚持以案查案、循线深查，建立专门工作台账，科学研判所有问题线索，在分类精准处置基础上做到快办快结，目前已党纪政务立案19人，采取留置措施12人，组织处理186人，进一步肃清了腐败流毒对株洲政治生态的影响。专项活动开展以来，全市纪检监察机关共立案688人，处理处分500人，移送司法23人。

织密工程领域用权监督“笼子”

“被移送司法和采取留置措施的人，几乎都涉及工程项目招投标领域腐败问题。”市纪委监委负责人介绍，我市立足以案促改、整章建制，从源头防范政府投资项目招投标领域腐败问题。

通过采取最低价中标评标法、惩戒恶意低价中标等措施，渌口区科创园项目投资额从先期预计的3.97亿元降至1.77亿元。“试图靠行贿、‘提篮子’等违法手段中标的公司或个人，其行贿与‘提篮子’的额外投入必然使投标报价抬高，中标几率大大下降。”市纪委监委负责人介绍，该举措有利于从源头遏制“提篮子”“打牌子”等利用职权或影响力谋私贪腐问题。

与此同时，为防止最低价中标后，建设方通过虚增工程量、违规结算等方式套取资金，市政府出台规定，凡因勘测设计单位责任导致工程项目投资增加的，一律双倍扣减勘测设计费，并由行业主管部门将其纳入黑名单。如果没有其他单位责任的，将追究业主单位责任。制度“笼子”越扎越紧，倒逼了相关单位在项目设计初期就务求严谨完备，有效防范工程增项增量引发钱权交易的腐败行为，以及违规变更导致增加投资而造成损失。

专项活动期间，我市还同步开展了领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，出台有关制度规定，对领导干部违规打招呼、开办“影子公司”、充当“影子股东”等行为依纪依法严肃查处，督促全市1.3万余名党员干部深入自查自纠，通过谈心谈话，25人主动说明问题。