保姆式服务 让企业办事无忧
株洲日报全媒体记者/廖智勇
通讯员/杨清
企业：从拿地到开工，行政审批周期长。
安排！株洲推出行政审批“多测合一”“联合验收”“并联审批”。
企业：不了解项目审批要求，不知道该找哪些部门，不清楚办事流程。
安排！各区县组建专业帮代办团队，为企业提供管家式服务。
近年来，株洲市持续优化营商环境，大胆原创改革、因地制宜施策，通过提质、增效、优服务让项目审批再提速，用准、用足政策工具箱，给企业实实在在的支持。
“六即”改革为企业开竣工提速
企业从拿地到正式投产是一个持续性资金投入的过程。帮助企业缩短开竣工时间，尽快取得不动产权证，有助于企业缩减成本，获得多元灵活的融资保障。
我市聚焦项目开竣工审批流程堵点，推进“洽谈即服务、签约即供地、拿地即开工、开工即配套、竣工即交证、投产即培育”改革，建立了极具株洲特色的园区重点产业项目全生命周期管理协调机制，一再刷新行政审批速度新纪录。
万达广场项目是经开区推进的首个从“开工到开业、竣工到交房”全流程代办服务“大满贯”商业类项目，全面享受了我市“拿地即开工”“竣工即交证”“验收即开业”等多项改革工具箱，20个月时间完成总建筑面积约65万平方米的建设内容报建和建设工作，审批速度对比全国万达项目都首屈一指。
为提质增效，株洲推行工程建设项目领域技术性审查与行政审批相分离改革，来株洲投资的园区企业签订入园协议后，政府（园区）做土地供应的同时，企业即可根据拟用地范围和规划条件，开展规划方案设计环境影响评价、施工图设计等技术性审查方面的工作。
改革后，项目审批时限相较于现行的《湖南省工程建设项目审批工作指南（第四版）》中的同类项目承诺时限缩减了9个工作日，提速47%以上。
精准服务解决企业“急难愁盼”
为进一步方便企业办事，2021年，市行政审批服务局探索开展了“一把手走流程”改革。各县市区政府、各级部门和园区管委会一把手带头，走进政务大厅，深入企业项目，全程体验一次审批服务，实施一次业务抽查，开展一次服务回访，进行一次座谈交流，着力破解企业“急难愁盼”问题。
截至目前，市县两级领导干部共2551人次参与“一把手走流程”解难题优服务活动，累计发现企业群众“急难愁盼”问题366个，解决260个问题。
“早些年，惠企政策出台一条又一条，审批流程优化再优化，可受惠企业数量远未达预期。”市行政审批局协调推进科工作人员娄志平说。
究其原因，一些企业不了解项目审批要求、办事流程，对某些发布已久的惠企政策闻所未闻；一些跨部门的事项缺乏有效联动，遇到新老政策交替节点时，企业不知该按原政策走流程还是按新规准备资料。
2020年，市行政审批服务局牵头在全市产业园区工程建设领域推行“指定代办、部门快办、联合督办”工作机制，成立专业团队，免费全程为企业提供审批业务指导及帮代办服务，并将经验向各区县推广。
胡启威是芦淞区行政审批服务局项目代办团队长，他分享了服务企业过程的一件小事：某建材企业未按审批的方案和图纸施工，不符合验收规范，无法投产。胡启威了解后，请来测绘机构现场测量，指导企业发起施工图审查重大设计变更，又请了资规、住建等部门现场复核，根据现场情况和现状图提出整改意见，企业按相关意见整改后，顺利投产。
正因为有胡启威这样的专业人员做参谋，行政审批不再成为企业的难事儿，芦淞区行政审批服务局项目代办团成立3年来，服务项目41个，先后为27家企业提供服务，为区域经济高质量发展、打造优质营商环境立下汗马功劳。
跨省通办让企业告别两头跑
5月6日，株洲与江西省赣州市签订政务服务跨省通办合作协议，实现151个事项跨省通办。
这是我市近些年推动跨省合作，倾力打造一流营商环境的缩影。经多年努力，株洲与江西、福建、湖北、浙江等长江经济带9省18市达成跨省通办合作协议，建立互设办事窗口、互通办事系统、互建视频连线、互认证照材料机制，实现“进一扇门，办多省事”，有效解决来株创业、投资企业办事“多地跑”“折返跑”问题。
跨省开展政务合作，不仅在合作中共赢，也在交流中互鉴。市行政审批局一名部门负责人表示，5月江西之行，赣州市“市县同权”改革经验让她眼前一亮。
赣州将118项市级审批权限下沉，让企业群众办事“不出园、不出县”，做法在全国推广。“赣州打破体制桎梏和信息壁垒的创新经验，为株洲提高政务服务水平提供新思路。”该部门负责人说。
株洲还积极搭建跨省通办线上服务专区，接入省政务服务网跨省通办专栏，并向社会公布办事清单和指南，进一步拓展“省内通办”系统功能，实现网上全流程收件登记、业务属地管理机构远程审核受理、办件进度和办理结果自助查询等功能。
企业、群众无论身在何地，办理株洲政务服务事项，均可“单点登录、无感切换、全国漫游、一次不跑”。“80%的手续能在手机上办理完，感谢科技发展，也感谢株洲政府的努力。”在市民中心，来株投资的闽商文先生对株洲的行政审批效率赞不绝口。
线上服务专区自2021年6月30日上线以来，已入驻株洲市、县全程网办事项626项。