展铁军之姿 护“渌”水青山

株洲日报全媒体记者/邹怡敏

通讯员/陈新华 韩剑

秋日的渌口，碧空如洗、朵云如絮，远望山色青翠，近观湘江、渌水，碧波流淌。公园里、沿江风光带上，鸟鸣虫吟，游人静享休闲时光。田间地头，稻浪滚滚，瓜果飘香，一派生机盎然的景象。

渌口之美，是渌口区委、区政府牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移推进生态文明建设，不断厚植城市幸福底色的战略定力，也是市生态环境局渌口分局积极回应人民群众日益增长的生态诉求，深入打好污染防治攻坚战的使命担当。

近年来，该局以改善生态环境质量为核心，紧盯污染防治重点领域和关键环节，坚持问题导向、分类施策，不断改进生态环境监管执法方式，集中力量解决群众身边的突出生态环境问题，以“铁军”之姿守护人与自然和谐共生的“青春渌口”，有效助推“创业新城”高质量发展。

防治并重，擦亮生态底色

7月，生态环境部监督帮扶（第九轮次）工作人员在华新水泥（株洲）有限公司实地检查时发现，该公司存在物料在码头装卸时喷淋未经常开启、车辆进出厂区未进行冲洗作业、扬尘管控不到位等问题。在严格执法、坚守环保红线的同时，市生态环境局渌口分局采取现场督促、限期整改等形式，组成工作专班，为该公司提供全方位指导服务。企业立行立改，有效减少了扬尘产生。

蓝天保卫战是一场硬仗，问题表象在天上，根本原因在地上，如何从源头治理，科学控尘、抑尘、降尘？

该局积极开展重污染天气及特护期空气质量稳控工作，联合蓝天办及职能部门持续开展建筑施工道路扬尘、工业废气、垃圾秸秆焚烧、烟花燃放的防治和巡查整治，发现问题第一时间进行交办并处置到位。今年来，该区共接受省大气监督帮扶专项检查3次，检查企业(点位)17家，发现的44个问题全部整改到位。

VOCs是臭氧形成的重要前体物，该局深挖源头减排潜力，在全区开展大气污染源实地调查，积极组织企业申报大气减排项目，近3年来，帮助光明重机等15家企业完成VOCs处理设施升级改造，完成国家臭氧帮扶反馈的32家企业VOCs强化治理任务的整改。

打好碧水保卫战，事关人民群众切身利益，保护水源地是关键。该局定期巡护渌口自来水厂饮用水源保护区，设置110处入湘江排污口标识标牌和5个自动监测站点的警示标牌。同时，联合有关部门开展水质提升排查整治专项行动，梳理水环境问题“清单”，保障水质稳定和饮用水安全。

以项目引领水污染治理。该局全力推进水污染治理项目的申报和工程实施。目前，渌口区渌水流域杨梅港生态环境综合治理工程项目已开工，渌水流域主要入河支流水环境治理及生态修复工程项目实施方案已审定。去年，渌湘西苑小区生活污水排口整治项目入选“湖南省第一批入河排污口整治典型案例”。

与大气污染、水污染相比，土壤污染具有隐蔽性、滞后性和累积性等特点，一旦被污染，恢复的周期更长、难度更大。该局坚持预防为主、风险管控的原则，定期对在产涉重企业进行检查，确保重金属排放符合相关标准要求，并对重点行业关闭企业开展用地土壤污染状况调查快筛检测。全区组织8个工作专班，督导乡镇开展自查自纠，确保严格管控耕地全面退出水稻生产，因地制宜推行种植结构调整。

刚柔并济，守护生态底线

牢牢守住生态环境安全底线，是生态环境执法工作的重中之重。

2021年6月，市生态环境局渌口分局接到群众举报，龙潭、朱亭发生非法倾倒危险废物污染环境案。该局与渌口区公安分局抽调精干执法人员和警力组成专案组，赴广东清远核查取证，查实危废为清远市某铝业有限公司生产过程中产生的铝灰。

违法必究，执法必严。该局对这一公司处以造成环境污染所需处置费用3倍罚款，即罚款150万元。同时，执法人员带企业负责人到污染现场查勘，使其从根本上认识到错误的严重性，接受生态环境损害磋商，不仅降低了违法行为对生态环境的损害，也降低了行政和司法成本。这一跨省多部门联动、精准溯源的经验，入选湖南省2022年生态环境“两打”专项执法典型案例。

“生态环境执法不仅是为了发现问题，更是为了长效解决问题，提高企业生态环境保护意识。”市生态环境局渌口分局局长周毅表示，刚柔并济是环境执法的重要“利器”。

近年来，该局一方面严格执法，在“动真碰硬”中保护生态环境，建立环境监管执法双随机人员信息库，对152家排污单位实行日常监管和双随机检查。对涉及中央环保督察上级交办督办、群众反应强烈等各类环境违法行为进行重点清查，通过停产整治、责令改正、现场督促等多种形式，让各单位切实落实污染治理主体责任，整改不力的坚决立案查处。今年上半年，立案查处25件，其中移送公安机关行政拘留1人，查封扣押2家，移送涉嫌污染环境犯罪刑事拘留2人。

推进执法理念向“执法+服务”转变。该局通过“六五环境日”主题活动、送法入企等形式，组织涉水、涉气、涉固危废等企业进行集中培训，解读相关法律法规和最新政策，科普政策扶持信息，分析环保问题治理典型案例等，进一步规范企业守法生产经营行为，切实为企业办实事、解难题、促发展。

关切民声，消除安全隐患

今年2月，因涉嫌污染环境，曹某某、曾某某等人被立案侦查。去年10月，市生态环境局渌口分局接到群众举报，一作坊内露天堆放固废，且飘出氯气味，存在安全隐患。执法人员经现场调查发现，该作坊未取得相关环保手续，其堆放的固废是从外地拖运过来的已破碎的电路板粉料，曹某、曾某等人将其焚烧后提炼出铜和铅，作坊内的烟气废水沉淀池、过滤池重金属含量严重超标。该局遂以涉嫌污染环境罪为由将曹某、曾某等人移送公安机关。

“生态环境好不好，群众最有发言权，我们把动员群众、组织群众、凝聚群众作为重要工作方法。”周毅介绍，该局开辟通道、畅通渠道，设立举报有奖热线，24小时受理，提高群众参与环境监督管理的积极性，深入推进“利剑”行动，保障生态环境安全。

同时，通过受理生态环境类信访事项等方式，确保“问题有人接、案件及时办、办结有回应”。今年上半年，该局共受理信访事项264件，处理率100%。

疫情期间，株洲市新冠定点救治医院和医废集中处置中心都设在渌口区。为筑牢疫情防控屏障，该局一方面安排专门力量全天候驻守医疗废物处置中心，一方面联合卫健等部门，对区域医疗单位和隔离场所实行严格管理，指导医疗废物及特殊有害垃圾的分类收集、转运，确保闭环处置。3年里，渌口区未发生一例因涉疫废物处置不当导致二次污染事故，为抗击疫情贡献了重要力量，获得国务院疫情防控现场督导组的高度肯定。

锤炼队伍，服务区域发展

习近平总书记强调，当前，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作。”

近年来，市生态环境局渌口分局坚持党建引领，通过开展知识竞赛、微宣讲、党员微党课课件评选等活动，把学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述放在突出位置，全面打牢思想理论和业务基础，让干部职工以强烈的责任感、使命感，增强污染防治工作主动性、系统性，推动党的二十大精神在全局落地落实、见行见效。同时，全面落实“一岗双责”责任体系，建立科级干部和执法人员廉政档案，推动党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。

一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。

该局为项目建设提供优质服务，推出“最多跑一次”服务清单，推行不见面审批，对部分项目执行告知承诺制，当天受理当天出批文，环评审批服务驶入“快速路”。对纳入区“产业项目建设年”工作的重点项目，开辟环评绿色通道，“环境影响报告表”的审批时限由法定的30个工作日压缩至1个工作日，为项目早日开工助力。

与此同时，注重在工作实践中练就环保“真功”，面对急难险重任务，结合“春雷行动”“夏季攻势”等重点工作，激励党员干部关键时刻冲得上去、危急关头豁得出去，奋力锻造“政治强、作风硬、敢担当”的环保“铁军”，护航区域绿色发展。

2020年以来，该局先后荣获第二次全国污染源普查表现突出集体、全省污染防治攻坚战“利剑行动”优秀区县等荣誉，连续多年斩获全省执法大练兵表现突出集体和个人奖项，32人次获省、市、区先进个人。