各地频提“工业立市” 株洲如何再突围

株洲日报全媒体记者/廖喜张

产业发展，又有新风向。

深圳、广州、苏州、天津、成都、合肥、东莞、武汉等城市纷纷重提“工业立市”“制造强市”，推动制造业回流。

当第三产业高歌猛进之际，“退二进三”（第二产业往外迁，第三产业往里走）成为城市发展的主旋律，这些城市却偏偏“反其道而行之”，为什么？

“制造强市”号角再起，株洲如何突围？

重回制造业老路的背后

风向大变，深圳在风口。

2022年5月，深圳发布《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》，时隔17年之后，再次旗帜鲜明地吹响“工业立市、制造强市”号角。

2023年初，在政府工作报告中，深圳再度表态“坚持制造业立市之本，突出制造业当家”，发力全球领先的重要的先进制造业中心。

无独有偶，广州也提出要坚定不移推进“产业第一、制造业立市”，落实制造业当家“一把手”工程。成都则以“极端重要性和现实紧迫性”来表达当下的急切，提出要“全力建设制造强市”。

众多城市集体回归制造业老路，为什么？知株侠分析，背景至少有二：

党的二十大报告明确提出“加快建设制造强国”，不少城市闻风而动。建设制造强国，离不开工业大省和制造业大市勇挑大梁；

疫情后“拼经济”如火如荼，各地竞争进入关键期，作为实体经济压舱石的制造业会起到关键作用，这成为众多城市的共识。

“对服务业带动增长的盲目信仰，是一种危险的幻觉。”从哈佛大学客座教授塞莱斯汀·蒙加的这句告诫之语中，或许也能找到答案。

过去很长一段时间，第三产业在经济总量中的占比超过第二产业，被视为“经济转型成功”的重要标志。许多城市“痴迷”于金融、科技服务、文化创意等高大上的产业，纷纷“去工业化”。但一个不争的事实是，制造业过早、过快、过分下降，很容易导致经济发展水平停滞。

一味盲目地“去工业化”并不可取。往小了说，很容易导致产业空心化，进而影响投资、就业，甚至反噬服务业；往大了说，一些关键技术、关键设备、关键材料受制于人，教训惨痛。

让工业重新归位，让制造业站C位，是推动经济稳增长、高质量的长远考量。

制造业是株洲最大的底气

古希腊学者阿基米德说：“给我一个支点，我就能撬起整个地球。”如果要给株洲找一个支点，那肯定是制造业。

和很多城市早已“退二进三”不同，因工业而立、因工业而兴的株洲在“进二进三”的道路上步履坚定、阔步朝前。这种专注、坚韧、决心，正是株洲制造业不断跃升的强大底气，也是决胜未来、向上突围的强大信念。

4月26日，《人民日报》以“头版+整版”的形式，点赞株洲“心无旁骛干实业的专注、咬定创新不放松的坚韧、做强做优制造业的决心”。

一组数据，见证“株洲制造”实力：去年，工信部公布的45个国家先进制造业集群，株洲有2个，占全省半壁。今年，又新增24家国家级专精特新小巨人企业，国家级“小巨人”达79家。

另一组数据，也格外被人看重：2022年，制造业增加值占GDP的比重达到33.9%，制造业税收占比31.9%，超过房地产业成为拉动财税增长“第一动力”。制造名城的价值观，正在理性回归。

“即使强大如沪广深，都将制造业作为立市之本，我们有什么资格不努力？”网友“昆仑虚”的观点代表了很多株洲人的心声。

大家越来越清晰地认识到，制造业是株洲与生俱来的优势，更应锲而不舍地坚持下去。

深思者虑远，登高者望远，轻履者行远。

株洲这座靠制造业起家的中部小城，立志要靠先进制造业走向未来。

2021年9月，市第十三次党代会谋划了城市发展新蓝图：培育制造名城，建设幸福株洲。2022年1月，创造性成立打造“三个高地”指挥部。2023年，又在政府工作报告中明确提出，要“加快建设制造强市”，加快构建“3+3+2”现代产业体系。株洲志在让先进制造业代表国家深度参与全球竞争，努力以一域之光为全国全局添彩。

集中精力办好株洲自己的事

制造业回归，风起云涌，势不可挡。

在为“株洲之路”“株洲之为”鼓足干劲、增添信心的同时，我们也必须有冷静的思考、清醒的认知：产业招商会变得越来越“卷”。

以前，各地驻守长三角、珠三角，挖企业、找项目。现在，长三角、珠三角可能突然变成了竞争对手。一位招商人员的话中透着担忧：“今后，很可能挖不走、抢不到，甚至还可能被反过来挖了墙角。”

制造业回归大潮之中，这种情况并非不可能。

株洲怎么办？只能努力以自身工作的确定性，应对外部环境的不确定性，“集中精力办好株洲自己的事”。换句话说，不但要招得来、引得进外来的项目，还要看得好、守得住自己的家当。

怎么办好自己的事，涉及方方面面。其中，营商环境、产业生态、生产成本是重中之重，不容放松。

近年来，株洲全面提升干部能力、优化发展环境，金融、电力、土地等要素支撑显著增强，连续三年在全省营商环境评价中排名第二。虽然相比长三角、珠三角等先进地区，株洲优势不明显，但差距不断缩小，“株洲经验”层出不穷。例如，重点工作和重大项目周调度会、“制造名城早餐会”等，都以最高规格服务企业、项目。

制造业立市，各个城市都有立得住的主导产业。株洲不落下风，以轨道交通、硬质合金和中小航空发动机为代表的“株洲制造”，即便在全球都排得上号。直面挑战，株洲“以我为主”，错位发展，持续锻长板、补短板。“株洲生态”郁郁葱葱，三一株洲基地、株洲双碳产业园以及更多好项目大项目才能纷至沓来、茁壮拔节。

投资奔着利润去，生产成本更低，自然更有吸引力。地博光电、亿润新材等一大批企业，因尝到营商环境“甜头”纷纷扩大投资，掀起的株洲“二期现象”备受投资圈关注。近日，一份服务企业的“一降一升”行动方案新鲜出炉，旨在以“100%”努力促进企业生产成本降低1%以上，利润提升1%以上，努力让企业收获更多。

以工业为本，以制造为魂，制造名城株洲乘风而上，志在千里！