治水兴株的“县域答卷”（下）

株洲日报全媒体记者/俞强年 通讯员/陈湘鄂 冯璐 实习生/黄芷珊

治水兴株，是各级政府的工作命题，也是政治考题。

消除水污染、改善水环境，需要抓住河长制这个治水的“牛鼻子”，以“一盘棋”行动推进河长制见成效，让老百姓享受到水清景美的生态福利，各县市区绵绵发力、久久为功。

7月上旬，全市林长制、河长制、田长制工作会议召开。全市河湖面貌持续改善，洣水炎陵县水口段、渌水醴陵市莲石段获评湖南省“美丽河湖”，炎陵县、渌口区，芦淞区分别被评为A类、B类“市级优秀”，炎陵县河长制工作获省政府真抓实干督查表扬激励。

翻开2022年我市县域河长制工作考卷，我们看到的是一条条干货举措、一个个数据成绩，背后是各县区的创新和实干。

天元区： “全”民治水 一乡一景

炎炎夏日，学生们迎来了假期。这个时候也是溺水事故易发、多发期。连日来，天元区河长办联合区水利局、河湖管理中心和乡镇街道开展防溺水宣传系列活动。

天元区辖区内有湘江干流48公里，大小支流60条、水库25座、山坪塘5200余口，河流分布较广，河湖管理保护任务重。

“为了让河湖保护长治久清，我们区探索官民共治的新模式，覆盖责任监管的真空地带。”天元区水利局局长、区河长办常务副主任言方说。

2022年，天元区委书记、区长带头巡河，全区各级河长巡河4386次，协调解决河湖突出问题123起，通过多层次跨区域协调，成功完成群丰河道内沉船处置，省、市交办及群众反映涉水问题整改销号率达100%。

在源头治理方面，该区投入2.16亿元，推进22个排口整改，完成韶溪港、凿石港等片区280千米管网清淤，完成568处管网错混接及管网缺陷修复；实施雨污分流改造，疏通管网147.65千米，实现晴天零排水，雨天不排污。其中，雷打石老街综合治理工程投入了1000万元，新马老街雨污分流工程投入了300万元，可彻底治理雨污混排顽疾。

在岸线管理方面，该区攻坚克难，拆除四桥底违建房屋和游乐场，2处历史遗留碍洪问题得到有效解决，获省河长办典型推介；开展“百日攻坚”行动，强力整治饮用水源地环境问题，查处非法捕捞问题114起，对非法垂钓、游泳等形成强大震摄；清理整治“四乱”问题20起，建成标准堤段2070米，河道面貌焕然一新。该区紧盯水旱灾害薄弱环节，立行立改南塘港管涌问题，争取1.12亿元，修复加固险工险段5处，整修山塘、渠道75处，完成除险加固病险水库4座，守牢安全防线，同时加快杨柳灌区续建配套与节水改造，启动三门、雷打石管网瓶颈改造，延伸农村饮水管网558.5千米，让群众喝上“放心水”。

坚持开门护水，该区积极引导公众参与，发动“民间河长”力量监督管护，开展“世界水日”“最美河湖”评选等50余次宣传活动，发动10000余人参与其中，推动了全民护河热潮；高标准创建河小青行动中心，培育青少年护河力量，获评省级“优秀单位”。

官民共治，“一乡一亮点”涌现，该区打造铁篱、先锋和桃莲港等小微水体景观，建成9处样板河渠；盘活白鹭谷历史景观，打造株木“水美经济”；依托万丰湖自然资源优势，创建宜居宜游市级湿地生态公园，打造“国家水利风景区”，成为全省唯一。

芦淞区： “智”水有方 提质增效

7月12日，芦淞区智慧河湖指挥中心，透过一面大屏幕上，23公里外大京水库的水情、岸情尽收眼底。当工作人员点击手里的鼠标，屏幕上又弹出湘江芦淞段的巡河场景，其中的画面和数据，是由前线的无人机传送过来。

芦淞区重点打造和升级全覆盖可视化智慧河湖管理云平台，利用无人机、AI算法等新设备新技术，对辖区河湖进行立体监管，江河湖库生态环境大幅提升。

“我们将辖区所有河段及水库数据划分为64个网格单元，绘制成河湖管理全景图。工作人员在电脑前，就可实时查看全区所有水域信息。”芦淞区水利局局长、区河长办常务副主任黄永立介绍。

通过人防+技防手段，该区2022年推动各级河长巡河3600人次，协调解决问题1200余个；完成整治乱堆、乱占、乱种问题10处，清理建筑垃圾、生活垃圾2000余吨；投入资金182万元，督促指导35家较大畜禽养殖场完成粪污资源化设施改造，粪污资源化综合利用率达95.9%；联合环保部门查处水污染案件2件，联合区检察院立案办理案件1件。

该区坚持综合治理，巩固流域生态，完成老虎堤、虎形堤、华兴堤等工程建设，全力推进枫溪港京广线—铁东路段治理工程，为实现曲建城市防洪闭合圈全面达标打下坚实基础。在此基础上，建立治理和管护长效机制，巩固提升老枫溪港、翠塘等5处黑臭水体整治成果，完成管网普查681.42公里，新建、改造管网18.7公里；完成王塔冲、建宁新村、来园村等老旧污水管网改造及枫溪大道、庆云山庄等合流制管网改造；推进农村无害化户用卫生厕所改（新）建，卫生厕所普及率99.7%。建成4个分散式生活污水规范处理设施，农村生活污水乱排乱放得到有效管控。结合乡村振兴、水系连通等项目，该区将幸福河湖向小微水体延伸，打造了关口山河、白关铺河、蚕梅河等一批有地方特色、小而精的亮点幸福河湖，不断提升居民幸福指数。

以枫溪港省级美丽河湖为依托，该区打造首个“动力党建 幸福河湖”河长制主题公园，打造群众满意、效果突出的河湖长制宣传阵地，建设“一驿站、一中心、一示范”（河长驿站、河小青行动中心、河小青示范学校）。居民可以通过“一驿站、一中心、一示范”河湖问题举报受理中心，对发现的河湖“四乱”问题进行举报投诉。

石峰区： “精”品管护 有实有效

7月7日，石峰区林长制、河长制、田长制工作会议召开。记者从石峰区河长办了解到，去年该区各级河长巡河达5402人次，交办解决问题119个，2022年市区两级交办的27个问题已全部办结，今年以来25个上级交办和本级排查问题目前已办结20个。

石峰区管理的江河湖有“一江三港十三水库”，山平塘1579余口，如今已实现水域的长管长治。

“以问题为导向，我们全面深入排查，切实抓紧整改，确保问题不折不扣销号。”石峰区农业农村局局长、区河长办常务副主任张志峰表示。

去年以来，该区先后完成荷叶塘干渠泵站污水直排龙母河、亿都澜庭生活污水直排秧田湾、云龙大道轩农府生活污水溢流、北斗大厦周边雨污分流不彻底等问题整改，金盆岭生活污水溢流排入白石港、红港中路田心干渠整治出现反弹等问题正在努力整改推进中。该区抓重点区域整治，加快湘江石峰段、白石港龙母河入河排污口整治，全面完成上级下达的9个入河排污口整治验收任务；持续推进清水塘区域治理，全面实施重金属土壤修复，启动原株冶、株化厂区内污染场地治理，基本完成30万吨遗留残渣废液处置，建设霞湾等4条生态景观带；霞湾港、白石港全流域长期稳定国家Ⅱ类水质。

同时，该区抓重点流域治理，整合环保、农业农村、公安、城管、属地镇街力量，对2022年长江经济带生态环境警示片披露的问题，开展打击湘江一级水源保护地违法行为百日攻坚专项行动，对非法垂钓游泳、破坏护栏等问题进行联合巡查执法，成效明显。市二、三水厂水源地水质符合标准要求，地表饮用水源取水水质达标率100%。

在此基础上，石峰区探索“三网”“三精”治水新思路，水质持续向好，湘江石峰段水质持续保持或优于国家Ⅱ类标准，饮用水源水质达标率为100%，区污水处理厂产生污泥无害化处置率达到100%，网格化管理模式再加上全覆盖可视化智慧河湖监控系统，让河长制工作有名有实，有力有效。

该区以河长制创新年为契机，做实“河长制+产业”的融合文章，加快清水塘片区水环境和污染土壤修复治理，推动园区企业减污降排和生产工艺全面升级换代，“河长制+乡村振兴”借水兴旺的新农村集体经济发展红利，让“绿水青山”变成“金山银山”。

荷塘区： “高”标夯基 落地有声

7月19日清晨，荷塘区红港路边的天鹅湖绿植层叠，湖面如镜。在树下打太极，在木制景观走廊散步，在湖边赏景，公园里游人自得其乐。2022年，株洲市天鹅湖整改入选全省突出生态环境问题整改“十大典型”案例。

荷塘区境内水体主要由白石港、建宁港和东湖、天鹅湖以及16座小型水库组成。该区推进美丽河湖建设，按照“一县一示范”的要求，把天鹅湖打造为区级样板，并引导7个乡镇（街道）打造“一乡一亮点”，辖区水域持续向好，水清、岸绿、景美。

为提升河湖治理水平，该区印发《荷塘区河长制工作督察制度》等六项制度，制定“清四乱”专项行动方案，形成河道保洁工作长效机制；强化部门联动，区河长办今年召开6次河长制工作调度会、成员单位会议，联合主要成员单位对全区重大水环境治理项目进行日常调度；推进“河长+检察长”“河长+警长”协作机制落地见效，今年3月、5月区总河长联合区检察长、警长到茶园水库、建宁港开展巡河工作。

“河长不光要眼里有河，更得要心里有河；不光要深入现场及时发现问题，更要迅速圆满解决问题。”荷塘区区委常委、副区长、区河长办主任刘定光表示，按照省、市河长办要求，荷塘区大力推行基层河长制标准化建设，提升河长办规格，提高河长履职水平。

河长干什么？怎么干？该区推进河长制工作标准化建设，配齐“一办三长两员”，明确阵地建设“六有”，积极创建“株洲市河长制工作标准化建设单位”。目前全区7个乡镇（街道）有5个完成创建，正在积极筹备宋家桥街道、茨菇塘街道的创建工作。与此同时，组织3次河长制工作重点环节培训，提高工作人员业务能力。各级河长严格按照“四字诀”“三步法”“两同时”的要求落实巡河工作，2022年以来各级河长累计巡河2282次，下发区级交办函41个，交办问题均已整改到位。