7月11日是第34个世界人口日,我国的主题确定为“促进性别平等,护佑妇幼健康”。国家卫生健康委发出通知,要求各地积极落实优化生育政策和建立健全生育支持政策体系。近年来,各地积极推动出台生育支持措施,目前我国生育支持政策体系初步建立。
国家卫生健康委相关负责人介绍,各地调整优化人口与生育相关领导机制,半数以上的省份由省长担任领导小组组长。各省、区、市修订人口与计划生育条例,制定贯彻《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》实施方案。
各省份产假均延长至158天以上
各省份普遍设立60天以上的延长产假,15天左右的配偶陪产假,5—20天的父母育儿假,各省份产假均延长至158天以上。半数省份对延长产假部分给予生育津贴。比如浙江、河南、宁夏等省份延长产假期间均由生育保险支付生育津贴。北京规定女方自愿减少延长生育假的,男方享受的陪产假可增加相应天数。
各地开展普惠托育服务和托育建设
按照“十四五”规划要求,各地开展普惠托育服务专项行动和托育建设工程,开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动。支持有条件的幼儿园开办托班、用人单位为职工提供托育服务。浙江在17个县试行将托育服务纳入基本公共服务。福建采用“当年预拨、次年结算”方式,安排1.5亿元补助1.5万个新增托位等。江苏连续4年将新增普惠托育机构作为省政府民生实事,建成省级示范托育机构91家。2022年起,国家将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,按照每孩每月1000元的标准予以扣除。各地从实际出发,探索实施生育津贴、育儿补贴等政策,对多子女家庭试行购房优惠、提高住房公积金提取和贷款额度等支持措施。
婴幼儿缺乏照料是阻碍生育重要因素之一
国家卫生健康委相关负责人介绍,当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,调查显示,婴幼儿缺乏照料是阻碍生育的重要因素之一,发展0—3岁儿童的托育服务对于提高生育意愿具有明显作用。
随着三孩生育政策的实施,“谁来带娃”成为很多家庭面临的难题,普惠托位供给不足、托育价格居高不下等备受关注。
到2025年每千人口托位数由2.5增至4.5个
国家卫生健康委相关负责人介绍,我国先后印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》等,提出了发展托育服务的基本原则、重点任务、支持政策和保障措施。从2020年至2023年,国家共安排中央预算内投资36亿元,新建48个地市级以上托育综合服务中心。截至2022年底,全国共有托育服务机构约7.5万家,提供托位数约350万个,每千人口托位数约2.5个。
国家卫生健康委人口监测与家庭发展司司长杨文庄表示,要充分发挥政府的主导作用,加大对各类托育服务机构的支持力度,着力扩大普惠托育服务的供给,帮助托育机构把运营成本降下来,把收托价格降下来,让有需要的婴幼儿家庭能够送得起,用得上。加强动态监管,确保服务质量有所提高,守住安全和健康的底线。鼓励社会力量积极参与,确保2025年全国每千人口托位数达到4.5个。
调查显示,目前我国3岁以下婴幼儿人数超3200万,每年新增1000万左右,城市中超过1/3的家庭有托育需求,在发达地区和一线城市这种需求就更加强烈。未来我国将进一步建立健全生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,显著减轻家庭生育养育教育负担。
据央视新闻