临时支部不临时 锻造铁军强攻坚

株洲日报全媒体记者/沈全华 通讯员/张鹏

一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。

一颗红心永向党，各个专案组的临时党支部因时而建，对民辅警的管理教育却不是临时的。临时党支部不仅让专案组民辅警找到组织、凝心聚力，还能及时消除思想病灶，有力地保障了专案侦办工作的顺利开展。

在株洲市公安局党委的坚强领导下，各个专案组的党员民辅警拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，力往一处发，奋力夺取用高水平平安护航高质量发展的一个又一个胜利。

●抓好顶层设计，打造民警聚合“大本营”

专案办理是一项特别复杂的工作，参战警种部门多。

以“8·18”部督特大跨境电信网络诈骗专案为例，市公安局有刑侦、网技、图侦、法制、经侦等多个警种参战，荷塘、石峰、攸县、天元等多个县级公安机关也积极参与其中。

警力跟着警情走，因抽调人员较多，民警之间互不了解，可能会出现沟通不及时等问题。通过建立临时党支部，让流动的党员民辅警找到了组织，让大家有了更强的责任感和归属感，并促进民警之间的沟通交流，从而统一思想、步调一致，进而提升整个办案队伍的凝聚力与战斗力，大幅度提高案件办理的质量与效率。

从顶层设计入手，让临时党支部成为民警聚合的“大本营”。市公安局党委出台了《关于加强专案组临时党组织建设的实施意见》。在开展专案侦办工作的同时，同步成立临时党支部，同步开展党建工作，并在办案场所显著位置悬挂党旗和设置标牌，名称为“XX专案组临时党支部”。

同时，调整健全“关联单位—临时党组织—专案组”三者之间的制度化规范化关系，着力提升专案组硬核担当和组织能力。

临时党支部班子深入各小组听取汇报，检查办案工作进展和执行办案工作规章制度情况，及时解决办案中碰到的问题，确保专案侦查工作有序、扎实、安全推进。临时党支部班子充分发挥对党员民警的组织协调作用，组织全体民警深入交流，凝聚警心，形成合力。

在市公安局刑侦支队支队长杨帆看来，临时党支部通过制定各项规章制度，规范执法办案，能切实让专案民警的思想、行动统一到扫黑除恶等重大警务部署上来，提高战时各项决策部署和目标任务的执行力。

“用党的先进理论武装民警的头脑，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用，为更好侦查办案打下坚实基础。”市公安局刑侦支队政委田颖如是说。

●强化学习教育，构建民警成长“加油站”

利用好临时党支部“三会一课”等组织生活，组织办案民警深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

临时党支部定期开展“为什么入党，为什么从警，为什么奋斗”等主题大讨论，定期组织开展英模教育学习活动，引导办案民警紧扣“全省前茅，全国一流，争当公安火车头”目标，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，弘扬“除暴安良、匡扶正义”的警察情怀，勇担“强局有我、局兴我荣”的历史责任，激发以工作为乐、以单位为家、为梦想而奋斗、负重任而前行的干事热情，确保了整个专案组始终斗志昂扬、作风过硬。

组织集中学习时，不仅学习政治理论，还学业务知识。在“8·18”专案办理过程中，临时党支部认真贯彻副市长，市公安局党委书记、局长唐文发提出的“以学习为先”要求，根据电信网络诈骗犯罪“走在科技的前沿、法律的空白处”的特点，持续开展查缉虚拟货币、打击涉网犯罪等专题培训。

临时党支部还安排业务骨干从案情分析、办案程序、谈话技巧、制作笔录、事实认定、法律适用、起诉意见书撰写等方面，手把手点拨和指导新民警，做好传帮带。办案民警在战中学、学中战，战训结合、互促共进，推动专案侦办屡次取得新突破新进展。

廉政警示教育必不可少。临时党支部认真组织民警学习《全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》《新时代政法干警“十个严禁”》《严禁违规宴请饮酒规定》和《从严治警十条铁规》等文件精神等规定，组织民警观看《铁纪强警》警示教育片并组织开展学习讨论，要求民警以案为鉴，吸取反面典型案例教训，严格遵守党的各项纪律要求，做到知敬畏、存戒惧，进一步增强了公正、廉洁、文明、规范执法的意识。

●完善制度构建，营造暖警爱警“避风港”

异地用警、集中侦办、“5+2”“白+黑”，复杂疑难案件的办理，不可避免会给民警带来精神高度紧张、体力严重透支、家庭无法顾及、情绪波动等问题。同时，专案侦办中，不仅有说情的，还有威胁、恐吓电话，办案民警压力确实大。

根据外出办案工作的特点，按照“定内容不定方式，定期限不定进度”的原则，科学制定组织生活计划，为临时党支部落实提供方便。临时党支部书记利用工作间隙，见缝插针地组织开展主题党日活动、党员思想汇报等活动，确保组织生活时间不被挤占、内容不被简化、标准不被降低。针对侦查办案任务重，人员难以集中的实际，临时党支部依托微信、钉钉、“学习强国”App等新媒体平台，积极开展“微党课”“微学习”等形式多样、方法灵活的组织生活，适时进行党员思想“微教育”、开展民主评议“微交流”，让组织生活全方位覆盖、多角度渗透。

市公安局机关党委对临时党支部进行考察和评估，通过采取座谈了解、调阅会议记录等方式，查看临时党支部落实组织生活制度是否到位、民主氛围是否浓厚、议事决策是否规范。针对存在问题，及时下发整改通知书，指派专人帮扶指导。

临时党支部还反复强调保密工作纪律，要求时刻拧紧保密“安全阀”，建立健全专案台账，强化收发、流转、使用、保管、销毁等各个环节的全过程管控，严防专案文件资料、信息违规外泄。专案组分层组织签订保密责任书，保密责任落实到岗、到人。

临时党支部深入了解办案民警生活上存在的困难，并力所能及地帮助解决，给远离家门的办案民警送上党组织的温暖和关怀。针对专案工作强度大、时间紧、任务重、照顾家庭时间少的情况，临时党支部特别注意了解每一名民警的思想动态，经常与民警开展谈心谈话，了解党员思想动态，既指出存在苗头性倾向性问题，又坦诚交心，及时帮助消除思想病灶，在严管厚爱中增强专案组的战斗力。

市公安局将新招录的年轻民警全部放在专案组锻炼，为能力出众、勇于担当者提供舞台，开启培养锻炼年轻民警的“株洲模式”。“8·18”专案期间，2名新警因表现优秀火线入党。

对在案件办理中表现出色、业绩突出的民警，临时党支部报请市局党委进行立功表彰。临时党支部推行日常考核制度，对每一名民警进行评估排名或分档，作为今后提拔任用、评先评优、职级晋升最重要的依据，消除了长期借调民警顾虑，营造了心齐气顺、风正劲足的干事创业氛围。

不忘初心，牢记使命。近年来，株洲公安坚持党建工作与专案办理两手抓，通过“支部建在专案”，阵地前移、精准发力，引导全体民警发愤图强、奋勇争先，成功侦破了一个又一个大案、要案，严厉打击了犯罪分子的嚣张气焰，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，以实际行动为“培育制造名城、建设幸福株洲”保驾护航，为人民群众的安居乐业创造安全稳定的政治社会环境。