清水塘老工业区蝶变的三航答卷

此次招商会共邀请100余家企业到会，其中，新能源、智能制造、产业投资等行业9家企业现场签约。

建设中的清水塘大桥。

平整宽敞的道路。

袁春飞 常洞明

7月1日，由株洲市政府、中交三航局联合主办，株洲中交清水塘投资开发有限公司（下简称为“三航局株洲项目公司”）等单位联合承办的2023年株洲清水塘新能源装备产业新城招商推介会隆重举行。

招商推介会吸引了100余家知名企业到清水塘片区考察产业发展情况、洽谈合作事宜。“相亲”双方擦出火花，不少企业大方表示“想要进一步发展”。

1.16平方公里上的十万人口“新城”

2018年12月30日，大雪下了整天。株冶集团关闭最后一座基夫塞特冶炼炉。清水塘全部“腾空”，22800多天的重工业历史画上句号。在做“减法”的同时，新城怎么建的最佳方案也重磅出炉——“清水塘产业新城整体开发”PPP项目签约，中交三航局、上海临港与株洲联手造城。

通过前期的搬迁改造、环境治理、基础设施建设，清水塘“腾笼换鸟”新环境、新空间和新机遇持续吸引着新技术、新产业、新业态、新模式“凤栖入巢”，中车双碳、三一能源装备、广铁物流园、数智智造四大支柱产业项目正在落地投产。

去年11月，市国土空间规划委员会2022年第3次会议召开，会议原则通过《清水塘产业新城控制性详细规划修改方案》（下称：《方案》）。根据规划，株洲清水塘片区在总体打造全国老工业基地转型示范区“东方鲁尔区”的目标远景下，主要承接轨道交通裂变智能制造生产、总部经济、工业遗址类文旅、工业设计、高端商业配套、楼宇经济、口岸经济等。

从2022年到2031年，“新城”建设将分三个阶段实施。本次规划范围总用地16.63平方公里，其中城市建设用地约2.18万亩，产业用地约1.09万亩，商住配套用地约4974亩。

《方案》设计，片区内9个产业组团（7.3平方公里）就业人口约为3万人。“根据一般产业园区经验，配套产业就业人口约为4000人，加上园区就业的3万人，光产业园区将新增3.4万人。”市自然资源和规划局相关负责人分析道。

据统计，该片区内现状居住人口约1.9万人，新增居住人口依据片区新增就业人口3.4万人预测，采用带眷系数计算，新增人口8.5万人。根据产城融合度，综合考虑本地居住用地供给情况，本地居住比例取中值即60%，规划片区居住人口将超10万人。

2.

清水塘优势何在？

清水塘位于长株潭3市交界核心区，纵接京广，横贯沪昆，坐拥港口，陆运四通八达，水运通江达海，半小时通勤圈直达黄花机场、株洲西高铁站，可以说，清水塘是一个具备便捷“登机口”“出海口”的地方。

片区南临湘江，法华山、九郎山、石峰山三山环绕，是企业创业发展的上风上水之地。

从政策层面看，省市各类招商政策清水塘都有，同时对于头部及优质产业项目可“一事一议”订制招商政策。

目前，新城逐步形成了以中车双碳产业园、三一能源装备产业园等新能源装备制造为核心的产业布局。双碳产业园占地1000亩，将引入中车新能源汽车电驱电机以及储能等产业，预计产值达100亿元。三一石油装备项目已投产，产业集“群”聚“链”效应不断凸显。

片区“四纵四横”骨干路网已形成。拥有株洲唯一的3000吨级码头、B型保税物流中心，毗邻南方最大的铁路货运编组站——株洲北站，这里即将成为湘粤非铁海联运的始发站，广铁物流园7月30日即将供地，“铁公水”多式联运，大大降低区域内企业物流成本。

同时，新城拥有四座高压变电站，9万吨日处理污水处理厂，水、电、气均按照制造业的使用标准设计，能够满足高强度产业的用量负荷。

从投资环境来看，片区设有清水塘产业新城便民服务中心，能受理行政审批和综合服务事项377项，实现“园区办事不出园”。

片区拥有12万平方米临湖看江最佳视野的产业服务中心，目前中车株洲所已入驻。学校、医院今年即将完成签约落地。多家知名地产商已拿地开发。清水塘大桥、公园、1956工业遗址不仅是完善了新城的生活配套，还将成为长株潭网红打卡都市旅游休闲地。

3.

招商铁军，从“拔节生长”到“硕果累累”

产业强则经济强，产业兴则百业兴。

为落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，中交三航局从基础设施建设和污染治理入手，围绕园区重大项目推进投资建设，吸引优质大型企业“裂变”项目入驻，将清水塘打造成国内产业集群规模最大、产品门类最齐全、产业链最完整的轨道交通装备产业聚集地。

“招商不是一朝一夕能成之事，但准备工作决不能落下！”三航局株洲项目公司总经理陈欣亲力亲为狠抓落实，践行招商引资“一把手”工程，亲自对接上海临港工业对外交流中心，反反复复沟通协商，终于谈妥湖南临航公司成立事宜，组建形成招商核心团队。

公司制定《产业发展培训方案》，从企业文化认同感和专业知识等方面打造招商铁军，开展理论与实践培训60余场次，从“人和”优势为园区招商蓄力。

近年来，招商小分队以“走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、想尽千方百计”的精神开拓进取，奔赴全国多个省份主动走访企业、对接项目。与湖南工业大学形成联合团队、赴江西参加世界VR产业大会了解产业发展模式，走访上海各大虚拟现实产业企业，边对接边梳理，白天马不停蹄拜访企业，晚上还要整理思路形成调研文章。

为争取更多企业入驻，招商团队的“追踪”本领可谓是“上天入地、无孔不入”——从线上到线下、从客户单位到客户家。不仅与企业“磨嘴皮子”，还积极对接相关职能部门，在税收、租金等方面给予更大优惠政策。做好基建、场地等前端硬件配套工作的同时，还派专人一对一落实工商注册等相关手续。正是这种“耐得烦、霸得蛮”的精神，3年以来，团队打动了一家又一家企业落户清水塘。

引进来，更要服务好。近年来，三航局株洲项目公司产业总监李杰带领团队，积极对接我市商务、税务等职能部门与平台公司，多次举办座谈会、交流会，让入园企业与相关部门工作人员面对面交流，现场咨询疑难、现场办理相关手续，这份贴心的服务，也让各个企业从最初的连电话都不想听到主动咨询对接，片区企业入驻率也从最初的每月几家上升到每月五六十家。

2021年12月，三航局株洲项目公司举办清水塘招商会，超半数企业现场达成合作意向；2022年4月，公司协助石峰区政府举办“南北联动 合作共赢”招商会，10余家知名企业参会，并陆续完成签约；去年5月，公司举办招商政策发布会，宣传园区政策，扩大影响力，推动总部经济业务开展。

中车双碳产业园建成后产值总规模预计超过100亿元，预计2024年投产，将打造世界一流的乘用车电驱制造基地。签约前，团队积极对接市政府各部门、中车株洲所及相关单位10余家，半个多月夜以继日制订方案，前后对接修改数10版，反复协商合同细节。正是之前建立的良好关系，此次的招商推介会，中车还带来了他们的产业链上的“小伙伴”。“清水塘吸引我们的，不仅是中车的‘安利’和当地的招商政策，更重要的是三航局的标杆服务。”众为科技负责人潘总介绍，三航局株洲项目公司居然还了解到他有晕车的毛病，不但提前准备了晕车药，工作人员还开私家车进行接送，真是把“功课”做到了家，把服务做到了位。

近年来，随着中车双碳产业园项目、三一石油智能装备与区域研发总部的顺利落户，中交三航局不断推动清水塘蝶变，老工业区全面转型升级。

2022年，中交三航局在清水塘片区导入企业数达到全年任务的167%。2023年6月底，已提前完成全年目标任务。据统计，今年片区新增企业的80%都是由中交三航局完成。招商工作实现从“拔节生长”到“硕果累累”的新突破。

在7月1日举行的招商推介会上，9家新能源行业大型企业现场完成签约，中交三航局也向社会各界交上了一张推动老工业区蝶变的亮眼答卷。