壮大经营主体 扩大就业之源

株洲日报全媒体记者/周蒿

“把扩大就业目标与经济增长目标放在同等重要的位置。”“就业创业政策宣传要让群众喜闻乐见。”“加强新就业形态劳动者权益保障。”……

就业是最大的民生。近日，市政协召开十届八次常委会议，围绕“着眼稳就业，落实就业优先战略”议题，开展专题议政性协商。市政协委员、部门负责人、职业院校、企业等各界代表齐聚一堂，展开了一场协商式的“头脑风暴”。

课题调研：

毕业生本地就业率不足20%

稳就业亮点纷呈的背后也有隐忧

今年3月以来，市政协围绕“着眼稳就业，落实就业优先战略”课题，开展了20余次深入调研，发放调查问卷千余份，征集意见建议千余条，形成了内容扎实、数据翔实的调研报告和建议案。

一组数据足以说明株洲在落实就业优先战略上的努力——近3年来，全市城镇调查失业率低于全国、全省平均水平，获评2020年度、2021年度“湖南省促进就业工作‘真抓实干、成效明显’市州”。2022年，我市“三量齐升”稳就业经验做法获省政府通报表扬。今年1到6月，全市城镇新增就业3.45万人，完成年度任务的66.3%；新增农村劳动力转移就业1.12万人，完成任务的93%……

不过，亮眼成绩的背后，也有不少隐忧。

“企业用工需求总体不强，‘招工难与就业难’就业结构性矛盾突出，毕业生本地就业率不高，技能培训上热下冷等问题不容忽视。”课题组相关负责人说。

以毕业生本地就业为例，数据显示，我市2022届高校毕业生株洲地区本地去向落实率仅为18.36%。瑞德尔智能装备是国家级专精特新“小巨人”企业，2022年，一个本地毕业生都没招到。

委员建言：

壮大经营主体 优化就业服务

稳就业的根本要靠发展经济。协商中，多名市政协委员结合各自调研了解到的情况，积极建言献策。

吴静委员在调研中发现，中航南方2022年外委外协外包业务涉及66家供应商，其中株洲本土合作供应商仅为23家，占比只有35%。

“本地供应链不畅，某种程度上浪费了就业岗位和就业机会。”吴静建议，围绕我市“3+3+2”产业体系强链补链延链，支持壮大本地经营主体，搭建共享员工服务平台，开源拓展就业容量。

针对我市存在劳动力专业供给结构与劳动力行业需求结构错配、职业教育与企业产教深度融合不深等问题，市政协委员、湖南铁科智造创客学院院长钱娜建议，职业院校应根据株洲产业集群式发展特点和规律，推动重点专业集群建设，推进职业教育与企业产教深度融合。

刘辉委员建议，针对“慢就业”“高不成、低不就”等现象，要引导大学生树立正确就业观、全力稳企拓岗、不断优化就业服务、建立株洲学子人才库，解决大学生就业难题。

娄健委员建议，构建农民工就业信息传输机制、拓宽退役军人就业能力提升渠道、建好基层就业服务队伍，促进和保障农民工、退役军人、困难人群等重点群体就业。

宋鸥委员建议，通过壮大乡村产业、优化培训体系、强化组织保障等举措，更加精准扶持农民就近就业。

部门回应：

全力创建全国公共就业创业服务示范城市

根据会议协商通过的建议案，市政协从完善就业优先政策调控体系，壮大经营主体，优化就业服务，提高就业能力等方面提出了系列建议。这些建议也得到了市直相关部门的积极回应。

市人社局局长潘庆表示，下一步，将深入落实稳经济稳就业一揽子政策措施，畅通就业服务“最后一公里”，分类施策稳定重点群体就业，发挥创业带动就业倍增效应，全力创建全国公共就业创业服务示范城市。

市教育局局长吴安浩说，将在人才引进、校企对接、完善毕业生自主创业配套优惠政策方面，出台更多激励措施，吸引毕业生本地就业创业。

市工信局局长宋长征说，将持续以培育壮大工业市场主体作为开拓岗位建设之源，促进工业企业就业扩容，每年拿出一定名额让中小企业职业技能人才享受人才政策，真正让人才“引得进、留得住”。建议强化服务体系建设，加大人才培养实训实操力度，为广大中小企业培养更多招之即可上岗的职业技能人才。