从“一把手走流程”到“帮代办”

株洲日报讯（全媒体记者/何春林 通讯员/张绍志 肖逸群） “以前要来回跑几趟，这次直接由街道便民服务中心‘帮代办’，跑一次就全搞定了。”6日，市民王玲高兴地和记者聊起办理营业执照经历。快捷办成事的背后，是天元区正在大力推进的行政审批事项“微改革”。

从“走流程”到“讲流程”

面对面引导群众办事

上个月，王玲准备在天元区开一家小吃店。要准备哪些资料？要跑哪些部门？王玲有点焦头烂额。在她的印象中，办理营业执照来来回回要跑好几趟。得知王玲的担忧后，社区工作人员邀请她加入了泰山路街道便民服务中心微信咨询群。在群里，她的疑问及时得到了解答，并提前完成了预审资料，再到街道提交就完成了。“为部门办事效率点赞。”王玲笑道。

今年以来，天元区行政审批事项聚焦群众“急难愁盼”，实现了从“走流程”到“讲流程”再到“帮代办”的三级跳。

“有个体户反映，申请市场主体登记时，需要进入‘湖南省企业登记全程电子化系统’，录入资料繁杂，操作不便。”天元区市场监督管理局党委书记张喜文说，他们立即和区行政审批局探索“三级帮代办”服务模式，推行基层代办+微信群延时服务。

目前，该局已在泰山路街道、区政务服务中心和雷打石镇农商行，设立基层代办点。随后，张喜文通过该区“天小审”政务视频号，宣传“市场主体登记”事项办理的流程与资料，点赞留言不断。

今年以来，天元区23个行政审批部门体验“一把手走流程”后，还须通过“天小审”政务视频号，将“走流程”过程中碰到的“难事”、企业群众关注度高的“常事”以及12345热线等渠道提问较多的“繁事”，以政务讲解员的身份，详细地告知群众。

目前，该区医保、人社、城管、应急、教育、发改、税务、公安、环保等10家单位完成了“一把手讲流程”，10条“讲流程”浏览量超过20万。

从“讲流程”到“帮代办”

手把手促群众办成事

“走流程”是主动俯身找问题，“讲流程”是告知群众如何办事，“帮代办”则是帮助群众办成事。

前段时间，该区区长何柢以区政务服务中心工作人员的身份在大厅综合窗口体验时发现，企业在办理“门店招牌备案”过程中，提出政策复杂、预约区城管局上门实地踏勘等待时间太长等问题。上个月，该区城管局被“下单”就该事项进行“一把手讲流程”。目前，该区“门店招牌备案”正逐步下放至7个镇（街道），并由区级城管大队实地踏勘改为基层城管中队主动上门服务指导。

今年3月，该区公安分局在“走流程”中了解到，部分学生因未及时办理身份证，影响生地会考报名。很快，该局联动区教育局，为200余名学生开设加急办证专场，身份证办理时限也由原来的1个月变成10天，让家长、学生吃了一颗定心丸。

“每年这时候，电话接不赢。”天元区教育局局长龙超俊说，“今年我们主动梳理热点问题，通过‘一把手讲流程’主动提前告知家长，电话明显少了。”今年6月，针对“中小学入学”事项，龙超俊进行了政策讲解，安排专人对一百多条后台留言作了详细回复，同时组建了10多个“区入学一件事微信咨询群”。

“‘走流程’‘讲流程’都是为了推动部门的‘微改革’。”该区行政审批局负责人介绍，截至6月底，“一把手走流程”共发现问题36个，其中“流程优化”类14个；“系统应用”类3个；“数据共享”类1个；“线上线下融合”类整改5个；“工作作风”类4个；“其他便民服务设施或措施”类10个。