“三带”联农奔富路
村民在抚育油茶林。 通讯员供图
【编者按】
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
2023年中央一号文件提出：将防止规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务进行具体部署，加快脱贫地区和脱贫群众发展步伐，不断缩小收入差距、发展差距，让脱贫群众生活越过越红火。
地处罗霄山片区的株洲，创新探索出18个在全国全省领先的经验做法，率先打赢了脱贫攻坚的总体战、合围战；奔赴乡村振兴的赛道，株洲一如既往祭出非常之举、用尽非常之功，让广大农民乐享宜居宜业的和美乡村。
即日起，株洲日报推出“防返贫·亮实招”系列报道，记者深入基层，挖掘各地防止规模性返贫的有益探索，供大家分享，以便凝聚起乡村振兴的蓬勃动力。
株洲日报全媒体记者/王军
通讯员/陈艳 刘晓聪 黄星 彭亮霞
6月23日，如期而至的“端午水”，打在攸县江桥街道杨木港村油茶林示范基地，挂满鹌鹑蛋大小果实的油茶树，身子被压低。
斜坡上，脱贫户谭勇抹了抹脸上的雨水，和同伴继续抡起锄头开沟排水。“不能白拿了人家的工资，产量高了年底分红还能多拿点。”自从湖南攸爱公司进村发展油茶产业，谭勇通过就业帮扶稳定脱贫，还盖起两层洋房，日子越过越滋润。
无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，防返贫都是重中之重。地处湘赣边的攸县，牢牢把握不发生规模性返贫工作底线，创新推出重点项目、特色产业、集体经济“三带”联农机制，走出了一条传统农业大县精准防返贫的路子。
去年，攸县乡村产业链产值达279.21亿元，农村居民人均可支配收入入围全国百强。
重点项目带
联农有了硬支撑
种油茶，攸县向来给力。中国油茶之乡、湖南省油茶重点县、湘东油库……攸县赚足了名气。然而，产业链条偏短、规模化程度不高等问题，让油茶产业的富民成效打了折扣。
对此，攸县以项目为依托，将油茶特色产业作为“招大引强”行动重要内容，每年安排1000万元专项资金扶持油茶产业发展。同时，该县还与省农担公司签订“惠农担-油茶贷”专项合作协议，争取资金做大做强油茶产业。
“我们已建成2万亩连片油茶示范基地，打造了攸爱山茶油品牌，去年还签约速度滑冰世界冠军林雪为品牌代言。”湖南攸爱公司负责人龙政军告诉记者，县财政每年安排重点产业帮扶资金，不仅让企业有底气甩开膀子干，也有动力带动农户增收。
目前，攸县落户省级油茶龙头企业5家，创建“攸爱山茶油”“湘天华”等6个油茶品牌，全县年茶油产量突破1.5万吨、总产值逾20亿元，共有121家种植大户、1000余户群众发展油茶产业，3000余户脱贫户监测户通过收购产品、土地流转等直接受益。
不仅是油茶，攸县香干也在联农路上走出自信步伐。投资4亿元建设的香干产业园，已落户豆制品龙头企业3家，豆腐（香干）企业作坊400余家。企业通过“订单收购”“就业帮扶”“股份合作帮扶”“电商帮扶”四种联农模式，带动脱贫户监测户7300余户，每年发放产业分红达150万元。
特色产业带
联农立起新标杆
再过半个月，攸县菜花坪镇千亩鹰嘴桃基地就要开门迎客。
湘蓝家庭农场负责人蔡曼仔瞅了瞅天边的乌云，又瞄了瞄枝头翠绿泛红的鹰嘴桃，寻思“在果园布置一条采摘路线，铺个地毯再架几块采摘指南的牌牌”。
蔡曼仔种鹰嘴桃施有机肥、用物理防虫，请省农科院专家做技术指导。因外形独特、口感爽脆，鹰嘴桃慢慢成了网红产品。当地政府顺势提出打造“攸州花果山、最美菜花坪”的思路，鼓励周边农户种植脐橙、鹰嘴桃等特色水果种植。如今，菜花坪镇光鹰嘴桃就种了上千亩，年产量超过25万公斤，纯收入上百万元，越来越多脱贫户加入了这个“百万产业”。
农户身边的特色产业，门槛低、示范带动作用明显。攸县以特色农业破题，构建“2+N”特色产业发展框架，与隆平高科建立县企共建战略合作协议，通过政策扶持、产业奖励等多种方式，打造“一镇一特色”的产业格局，催生出160余家水果生产主体，全县特色水果规模种植面积达1.3万亩。
与此同时，攸县实施“户户有产业、人人能创业”产业工程，向新型农业经营主体发放创业贷款，扶持一批麻鸭养殖，青储玉米、湘莲种植等特色产业项目。“我们累计发放小额信贷4138.1万元，帮助脱贫户监测户892人实施特色产业创业。”攸县乡村振兴局相关负责人介绍，特色产业已成联农带农的新标杆。
集体经济带
联农蹚出新路径
一花独放不是春，百花齐放春满园。联农带农，需要“强健的臂膀”。
攸县抓住村集体这个“牛鼻子”，探索“村级+老板”“村级+致富带头人”“村级+村民”“村级+企业”等多种合作模式，让集体经济“强筋壮骨”，进而更好地释放联农效应。
走进攸县丫江桥镇仙石村蓝莓园，淡淡青草香与果香扑面而来，一排排蓝莓树生长得郁郁葱葱，一串串饱满圆润的蓝莓如一颗颗蓝宝石般点缀在青枝绿叶间。
2021年4月，仙石村从浙江引进蓝莓树苗，村里全资控股成立村级合作社，种植了60亩蓝莓，带动村民、村集体经济双增收。“我们是6月1日正式开园，今年预计总产量3万公斤。”仙石村蓝莓园负责人陈爱说。
不仅是仙石村蓝莓，华富村辣椒、联江村油茶、三峰村蕲艾、新沙岭村药材、樟树村耳环加工等，“一村一品”的特色产业，让丫江桥镇农户通过“土地入股+就近务工”等方式，实现了收入稳步增加。
集体经济带，联农蹚出新路径。数据显示，去年攸县乡村产业链年产值达279.21亿元，“两有人员”、监测户产业利益联结实现100%全覆盖，脱贫户产业带动（就业）覆盖率为80%。
“通过‘三带’联农，我们不仅增强了乡村产业的持续‘造血’能力，也提升了脱贫人员自我发展的动机和能力，从源头上筑牢了返贫致贫的‘防火墙’。”攸县副县长邱铁勇对记者说。