道是“无情”却有情

征拆人员上门做拆迁户思想工作。 黄建云 供图

【编者按】

项目建设，拆迁先行。今年，我市开展“项目攻坚年”活动，各县市区正全力以赴，争先恐后，掀起了项目建设的新高潮。为了营造比学赶超的良好氛围，本报联合各县市区征拆部门，推出“奋进征拆·县市行”系列专栏，聚焦县域征拆一线催人奋进的场景，挖掘征拆工作中涌现出来的典型事迹，敬请关注。

株洲日报全媒体记者/黎世伟

通讯员/黄建云 李志忠

孟夏时节，炎陵大地愈发生机勃勃。炎陵抽水蓄能电站项目建设现场，扒渣车等车辆紧张施工；远山蓝建设项目现场，机声隆隆，泥土车往来穿梭……多个项目建设现场热火朝天。

项目建设的背后，绕不开一个话题——征地拆迁。

征地拆迁事关一个地方的经济社会发展，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，是一项十分重要且棘手的工作，被誉为“天下第一难事”。

近年来，炎陵县把征拆工作当作抓项目、促发展、优化营商环境的头等大事，因地制宜，积极实践，大胆创新，变拆迁安置难点为关注民生、赢得民心的最大亮点，走出一条和谐拆迁、多方共赢的拆迁安置新路子。10年来，该县征地拆迁工作，未发生过一起群体性事件，炎陵征拆人被誉为“项目建设开路先锋”。

上下齐心，破解“天下第一难”

夏日炎炎，位于中村瑶族乡康乐村的炎陵抽水蓄能电站项目建设现场，施工人员正下到水库导流排水洞紧张施工，挖掘机轰鸣作业，运输车往来穿梭。排水洞施工现场不远处的进场道路施工现场，10多名施工人员正手持砍刀，进行砍青作业。

“工程进展比预期的快，得益于大家上下一心，得益于拆迁工作人员的不懈努力。”该县有关部门负责人介绍。

该项目是罗霄山片区首个抽水蓄能电站项目，总投资82.3亿元，装机规模120万千瓦。工程建成后，将承担我省电力系统调峰、填谷、储能、调频、调相、紧急事故备用等任务，为我市乃至全省高质量发展，提供电力支撑。

因项目建设需要，需移民26户101人，其中开工仪式现场涉及12户村民的16亩土地，黄桃果园4个，黄桃树741棵。炎陵县委书记尹朝晖带头到当地组织召开乡村屋场会，宣传项目意义，乡镇和有关部门合力做好群众工作，两天就全部签订用地补偿协议。仅用一年时间便完成项目核准，并于去年9月21日顺利开工，跑出抽水蓄能项目建设的“炎陵速度”。

该项目征拆工作涉及中村瑶族乡、下村乡3个村民小组，4153.68亩山林土地。按照要求，该工程所有征地移民安置工作，要今年底全面完成并交地。

今年2月20日，该县启动征地移民安置工作。这次征拆涉及面广、牵扯事项多。该县罗萍江抽水蓄能抽水电站协调推进指挥部牵头，带领县征地工作协调服务中心和所涉两乡工作人员组成的征拆工作小组，50多名征拆工作人员深入一线，掀起征拆热潮。

经过征拆工作人员日夜奋战，眼下，18.6公里配套进场道路建设，涉及中村瑶族乡鑫山村、平乐村、康乐村共17个村民小组征拆，征收土地403亩，拆迁各类房屋12座。目前已基本完成。中村瑶族乡康乐村李家组1900多亩土地已签订征收补偿协议、下村乡清溪村和清溪村川坳组1700多亩山林土地征收进展顺利。

衡炎天然气管道、县城长江路提质改造等工程征拆中，县委、县政府主要领导经常主动听取征地拆迁工作汇报，深入征地拆迁一线调研，召开现场办公会，分析重点难点，为征拆工作出点子、想办法、强措施。

随着征地拆迁工作深入，各种矛盾凸显。该县建立征地拆迁一线考核领导干部工作机制，建立和完善征拆周例会制度，倒排时间，奖罚分明。确保了这些项目全部提前完成征拆任务，确保了工程施工。

不舍昼夜，鏖战一线攻城拔寨

炙热太阳下，炎陵县征地拆迁工作人员头戴草帽，奔走在山间小道，挨家挨户做拆迁户思想工作……这是记者日前在衡炎天然气管道项目征拆现场看到的情景。

吃得苦、霸得蛮，是湖湘人独特的精神气质。炎陵拆迁人，把这种精神用在工作上。

文旅康养、园区建设、城区提质改造……近年来，随着炎陵城镇化、工农业产业发展加速，征拆工作量越来越大。

征地拆迁是一项政策性强、矛盾交织的工作，也是一项关系民生福祉的工作。征拆工作人员首先深入调研摸实情，全面了解掌握各村组风土人情、农户心理动态、利益诉求，根据项目具体情况，制定具有针对性、操作性、前瞻性的征拆方案。其次，依靠和发挥基层骨干带头作用。根据各村组特点，分别采取安置先行、先易后难、搁置争议等办法，各个击破。

讲究策略，还得有一股子拼劲。该县征地拆迁干部发扬“五加二、白加黑”精神，不畏严寒酷暑，始终奋战在征拆一线。

2月，炎陵抽水蓄能电站项目征地拆迁启动以来，征拆工作人员的生活规律完全被打乱，基本上没有工作日与休息日、白天与黑夜、晴天与雨天的概念，几乎每天连轴转，平时就住在山上的旧土坯房里。

中村瑶族乡政府征拆工作人员沈玉明，还有两个月就要退休了，但他坚持站好最后一班岗，每天骑摩托车深入群众家中，被称为“老黄牛”。有一次，他骑摩托车上门做征拆户思想工作，行驶至康乐村路段一个急弯处，不慎摔到两米多深的路坎下，裤子撕破，腿上出了血。他挣扎着爬起来，强忍痛疼，一跛一跛，坚持走访拆迁户。

风里来雨里去，征拆工作人员把工作做到拆迁户心坎上，拉近了彼此的感情，取得拆迁户的支持与配合。项目征拆任务确定后，县乡村组工作人员组成工作组，进村入户，一个月签订山林田地征收补偿协议55个，确保项目顺利进行。”该项目相关负责人介绍。

破除“心墙”，真情实感换民心

“打破人心的壁垒，关键还是用心。”这是炎陵拆迁人的工作诀窍。征拆中，征迁工作人员保持信息公开透明。他们坚信，心里时刻装着百姓，把自己当作征迁户，用心、用情、用法去做群众思想工作，没有破解不了的难题。

炎陵远山蓝旅游项目占地约2600亩，计划投资6亿元，主要发展森林康养、运动休闲、原创文化及旅游地产业等。

该项目征拆工作是3月启动的，涉及青石岗林场、沔渡镇、策源乡2个村4个村民小组，征收106亩山林土地。在山上，共有3栋房屋需要拆迁，但由于他们的生产资料在山上，开始并不愿意。征拆工作人员上门做思想工作，遭遇“躲猫猫”。在项目指挥部的统一部署下，县征地拆迁中心主任唐鹏带领工作人员，晚上登门做思想工作，宣传政策，动之以情，晓之以理。一次不行两次，十次不行二十次。

为帮助这些拆迁户选好址，征拆队员他们头顶烈日，翻山越岭，摸出几个备选地址。见拆迁户不满意，他们又重新选址，直到选好6个地址，拆迁户满意为止。见拆迁户担心今后的生产生活，征拆队员又在山下协调好一些土地，让他们种菜、种果树等，增加家庭收入。不久前，这3个拆迁户签订了拆迁协议。

炎陵抽水蓄能电站项目，是省“十四五”重点实施的13个抽水蓄能项目之一，征拆面广、情况复杂。征拆工作人员在严格执行相关政策基础上，时刻站在拆迁户角度着想，在政策法律范围内力争利益最大化。同时，他们不厌其烦地为群众排忧解难、答疑解惑，尽可能满足拆迁群众愿望，解开拆迁户心结。

精诚所至，金石为开。经过征拆工作人员多番努力，得到了拆迁户们的理解。

炎陵路东段延伸段、桃源路等炎陵县城的主次干道，由于历史原因，一些遗留问题未处理，征拆工作艰难，仍有4栋房屋未拆迁到位，影响了工程建设，成为炎陵县城的“断头路”，打通这些“断头路”，将全面缓解县城井冈路、洣泉路等城区主干道交通压力，方便居民出行。为尽快完成征拆任务，征拆工作人员与相关单位负责人几轮谈判，事先预案、分析，政策原则与温情关怀同步释放。就这样，他们仅用15天，就圆满完成4户签约倒房目标任务，确保项目建设按期开工。

去年来，该县共完成土地征收2615亩，征收拆迁房屋各类房屋21栋，为全县项目建设提供了坚实的用地保障。

伴随着征拆数据的一次次更新，炎陵呈现出一幅幅更加绚丽的发展图景。