碧波荡漾在服饰名城

芦淞区“动力党建 幸福河湖”河长制主题公园。 通讯员 供图

株洲日报全媒体记者/俞强年 通讯员/喻文杰 张伟

“每条河流要有‘河长’了”，习近平主席在二〇一七年新年贺词中指出。

谨记于心，笃之于行。6年来，芦淞区扛牢治水兴水政治责任，纵深推进河长制工作，河湖管理保护工作提质增效，水常清、产业兴、百姓富的美好画卷徐徐展开。

奋勇争先，该区确立“全市一流、全省先进”的工作目标，打造河长制工作创新升级版，连续6年获评全市优秀，获2021年省政府真抓实干激励表彰，辖区内的大京水库、枫溪港被评为“湖南省美丽河湖”，人民日报为芦淞河长制助力农村人居环境整治点赞。

“六连冠”的成绩是必然，解析背后的密码是该区实干治水、智慧管水、开门护水、促产兴水的治水经验。

实干治水——党政“一把手”率行层层明责

枫溪港波光粼粼、草木葳蕤。伴着晨光，打开手机软件，芦淞区白关社区党总支书记、村级河长喻春明开始巡河，“看到垃圾杂草，及时打捞。仔细检查排水口、河滩地，一旦发现乱排乱堆，及时拍照上报。我一边上报河长办，一边与加工厂沟通，及时制止排污。”

从如虹奔腾的湘江，到迤逦穿行的枫溪港、建宁港、白石港，从承载乡愁的大京水库，到如珠点缀在山间丛林里的水库山塘，源源碧水让芦淞更靓、更兴。河畅、水清、岸绿、景美，这是芦淞区辖区的河湖面貌，背后是各级河长的担当作为。

“要坚决扛牢治水兴水政治责任，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水的重要论述，牢记‘守护好一江碧水’的殷切嘱托，增强守水有责、管水担责、护水尽责的政治自觉，推动河湖管理保护工作提质增效，建设人民满意的健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。”芦淞区委书记、区总河长唐卫湘巡河时如是强调。

区委、区政府主要领导亲自督阵，高位推动，压实责任。唐卫湘、王强（芦淞区委副书记、区长、区总河长）等区委区政府16位领导任全区16条（座）河道（水库、灌区渠道）区级河长，所有河流、水库实现区、镇、村三级河长全覆盖。

眼里有河、心里有河，河长们不忘初心；臭水不再臭，黑水变清，河长们践行使命。枫溪港河畔，占地30余亩的芦淞区“动力党建 幸福河湖”河长制主题公园，是窥见河长们真抓实干的窗口。该区采用“党建+河长制”模式，层层压紧压实河长责任，三级河长联动，将枫溪港这条黑臭河流治理为省级样板河，打造成城市居民的“会客厅”。

“以问题导向，通过巡河App、交办函、现场交办，按照‘一单四制’要求，狠抓河湖生态综合治理，河长制湖长制工作有力推进；建立了‘4+1’督查考核机制，考核结果及时在媒体公布，对排名靠后、工作推进不力的单位负责人约谈，进一步压实了河长的责任。”芦淞区水利局局长、区河长办常务副主任黄永立介绍，2018年以来，该区县、乡、村级河湖长年均巡查河湖3500余人次，年均交办解决问题1100余个，辖区河湖面貌迎来河畅、水清、岸绿、景美的常态风貌。

智慧管水——高科技引领数字监管护航

大京水库，一台无人机盘旋在空中，不时掠过湖面，将大京水库的画面显示在手机屏幕上，巡湖人员能及时发现各类问题线索。

过去，河道巡查采用工作人员河堤步行查看方式，工作强度大，且受河道地形和自然条件限制，不可避免地存在着盲区和死角。利用无人机巡河，可实时查看、传输河道保洁、河流水质、排污口等情况，巡查不再有盲区留死角，同时可通过影像对比，结合同期水质监测数据，精准掌握区域水质动态。

空中有无人机巡逻巡检，陆上有在线音视频监控，水上有芦淞“河长号”巡查，芦淞区结合辖区河湖管护实际情况，借助高科技、信息化技术来丰富管理手段，打造“陆”“海”“空”立体化监管新平台。

湘江芦淞段，芦淞“河长号”迎着朵朵浪花前行，与之相伴的是一台无人船正在检测水中的COD、PH值、铵氮、水温、溶解氧及浊度等污染因子指标。“无人驾驶船可智慧避障自助航行，对目标点水样进行自动抽样和监测，通过无线通讯进行传输，对资料进行智慧存储、分析并输出，有效实现环境监测即时化、远端控制自动化，而且还自带垃圾筐，能够自动清理水面垃圾。”黄永立介绍说。

百尺竿头更进一步。芦淞区在打造“陆”“海”“空”立体化监管新平台的基础上，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，全面推进算据、算法、算力建设，加快建设数字孪生流域，又打造了“智慧河湖3.0管理系统”，探索河湖管理的“四个场景”管理，即飞控场景——建设无人机自动起降机场，通过定时、定航线的“空中河长”无人机全域巡河；固定场景——在河道重点位置建设在线音视频监控并整合水库雨水情监控；移动场景——开发“河湖长眼”小程序，上下级河长通过手机移动终端实时巡河直播；数字场景——建立河湖数字档案，引入数字孪生技术，实现“AI智能算法”问题精准识别。“四个场景”的应用，实现全方位不间断巡查，极大提高了工作效能。

通过智慧监管平台，各级河长日常巡河过程可溯、问题可据、效果可及，有效解决走马观花、选择性问题上报等问题，逐步实现河湖“天上看、云端管、地上查、智慧治”等精细化管理目标。芦淞区智慧河湖建设得到省水利厅领导专家的肯定和推介。去年以来，省内县市区河长办来此调研学习24批次。

开门护水——发动全民携手守护幸福河

63岁的张纪湘是一名河湖卫士，巡河成为她生活的一部分。她把发现的问题拍照取证，第一时间传给相关部门，直到问题解决才罢休。

“发现的问题整改了，自己的付出也值得了。”张纪湘感叹，她从小在株洲长大，对湘江有一种特别的情感，既忘不了也放不下，她还会继续坚持下去，守护好这条美丽的母亲河。

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”引活水，在于让群众参与进来，群策群力，真正落实河长制的源头治理。

“民间河长”“企业河长”“校园河长”“银发河长”“河小青”“洋河长”“退役军人河长”……芦淞区全民动员，将河长制的触角延伸到各行各业，实现了治水工作的多元性、互动性、广泛性，掀起全民治水热潮。志愿者队伍、民间河长携手社会各界的环保志愿者，日夜紧盯着辖区河道，成为行政河长最得力的助手和守护河湖健康的另一双“眼睛”。各级河长办牵头，定期组织宣传进乡村、进企业、进社区、进校园、进机关，营造治水氛围，群众的治水理念由“要我护”转变为“我要护”，从旁观者变成了环境污染治理的参与者和监督者，治水满意度得到进一步提高。

今年3月，芦淞区举办“学雷锋·‘河’我一起保护母亲河暨芦淞首个河长志愿服务月”活动，4000余名志愿者参与，掀起爱河护河新高潮。该区首创“河长号”巡逻船、“河长号”通用飞机等巡河形式，邀请市民游览“河长号”航线，共同监督河湖治理；打造“一驿站、一中心、一示范”，让全民护河的热情更高、保障更足。

河长驿站具有“三场所”功能，即河长巡河现场调度和交办问题的办公场所；民间河长、志愿者、河道保洁员开展净滩行动、提供休息的活动场所；河委会成员单位宣传水生态保护理念、河湖管理政策法规，科普教育知识的宣教场所。群众可对发现的河湖“四乱”问题进行举报投诉，一方面可通过书面形式投递至河湖问题反映收集箱，另一方面可通过“全民护河”小程序线上举报河湖问题，并实时查看问题“接、转、办、督、核”闭环式处置过程，群众还可以通过“全民护河”小程序参与河湖治理获取积分，兑换礼品；同时，在河长驿站开设“河长课堂”，制定年度授课计划，聘请专家、学者、河长担任授课教师，为河小青、志愿者、民间河长等宣讲习近平生态文明思想；“一中心”，即河小青行动中心；“一示范”，即河小青示范学校。

促产兴水——河长制促绿色产业拔节生长

新芦淞洗水工业园内，一条条衣裤经过洗水工艺，变得色泽鲜艳；一股股工业污水经过集中处理，变得干净透明。位于枫溪港洗水工业园排口处，河长制工作牌旁边，清水哗哗。

曾几何时，洗水企业分散于湘江、枫溪港、建宁港沿岸，排放的污水五颜六色，污流中不乏毒废弃物。除水害、提水质、保民生、促产业，我市开启洗水行业整治，建成全省唯一的洗水工业园。

“洗水工业园的建成投产，为洗水行业提供了产业培育平台、创新推动平台、资源整合平台，洗水行业再次迎来了发展的机遇。原来的‘黑产业’变成‘绿产业’，洗水企业安心经营，抱团做大，有力助推服饰产业绿色转型。”黄永立介绍说，如今，芦淞仅女裤加工厂就超过1000家，服饰产业成为全市第二个千亿产业集群。

一方水土养一方人。以水定城、水城共融，以水促产、水产共旺，芦淞区把治水融入经济社会发展和生态文明建设的各方面，结出一个个可圈可点、可观可触的果实。

促进产业升级。整治玉泉村关口山河，改变洪水泛滥局面，打造滨水风光带，助力当地打造“四季果园”；整治白关铺河，为休闲旅游夯实基础。通过河湖治理倒逼服饰洗水行业绿色转型，助推服饰产业迈进千亿。通过政企合作方式引导翔为通航、市航校等拓展运营领域，参与洞庭湖勘察作业、防汛救灾、河长培训以及巡河等工作。

助力乡村振兴。以河长制为引领，统筹农村人居环境整治和美丽乡村建设，凝聚协同力。坚持将河长制工作与乡村规划、乡风文明、产业发展、改水改厕、污水治理等工作深度融合、统筹实施，呈现出互促互进、相得益彰的良好效果。加强小流域治理、完善小农水工程，支持白关丝瓜产业做大做强，仅2021年白关丝瓜产值近6亿元；打造大京水库“省级最美河湖”带动乡村旅游，去年吸引游客15万人次，实现营业收入3950万元。

绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。绿水青山就是金山银山的理念在芦淞区已经开花结果。一条生态美、产业兴、百姓富的人与自然和谐共生之路正在芦淞区铺开延伸。