四级联动，撬动基层监管动能

株洲日报全媒体记者/成姣兰

通讯员/刘自强

民以食为天，食以安为先。

食安的保障，非一蹴而就，而在时时、处处、人人。需要细致入微的不间断监管、刚柔并济的创新性监管，这考验着监管部门。

当下，天元区正努力创建省级食品安全示范区，四级联动搭建的立体监管网络，将食品安全监管融入日常工作，撬动了基层监管动能。

基层放哨，联动执法

5月31日一清早，嵩山街道办事处食安办主任刘桂连打开食安湖南平台，查看自己包保项目完成情况。根据C级包保任务清单，刘桂连今年有12个包保项目。

时下正是春夏交替，包保的三个幼儿园食品安全状况如何，刘桂连计划当日开展一次集中督导。

当天上午，她先后对昆仑首府幼儿园、幸福泉幼儿园、自然树幼儿园开展食品安全督导，查看原料台账、卫生状况和操作规范，并对发现的问题提出整改意见。

嵩山街道辖区共有各类食品经营市场主体1800余家。分级督导，分类施策，既确保了食品安全，又营造了舒心的经营环境。按照天元区“两个责任”机制，区内所有食品生产经营单位按市、区、街道、社区四级分层分级包保。同时，依托社区网格建立食品安全信息协管员网络，形成四级联动机制。

“我的责任网格内有20个食品生产经营户，店就开在小区内甚至是背街小巷里，对他们卫生和经营状况很清楚。”5月20日，正在银海小学周边检查食品店铺的嵩山街道临江社区食品安全信息协管员易娜介绍。

基层放哨，部门执法，四级联动也撬动了基层食品安全监管动能。在四月份的巡查中，网格员发现一盖码饭门店卫生环境很差，且未办理营业执照，立即向街道食安办汇报，街道食安办与辖区市场监管所联动，当天就对该店进行了整治教育。

经过连续多次的回头看和再整治行动，目前，该店基本达到了卫生标准。今年，花园里社区发现和消除了几起食品安全隐患。

钟点市场上牌照

基层监管力量的夯实，也让基层食品安全查得更细，管得更实。

在全国各地，马路市场一直备受诟病。作为河西早期形成的马路市场，得益于监管力量的下沉，小湖塘钟点市场不仅有了自己的名称，每个摊贩还有合法牌照。

这个钟点市场位于长江北路与为民路之间的为民支路上，全长约50米。因长期噪音扰民、占道经营和现场宰杀鸡鸭造成的卫生问题，让该市场成为周边群众投诉的热点。

为何不一禁了之？

“年龄大了不会网购，周边菜市场又远，楼下菜市场很方便。”老旧小区的居民多数有着和八旬老人刘嗲嗲一样的诉求。

近年来，天元区城管部门和嵩山路街道办事处疏堵结合，在道路两侧人行道划定经营红线，规定时间内，游商、菜贩可在规定范围内经营，成为株洲首批进行划行规市、统一管理的马路市场。

压实流动摊贩食品安全主体责任，2021年，天元区创新管理方式，为流动摊贩发放临时牌照，建立监管台账，并督促摊主办理健康证，流动摊贩不再是食品安全的监管盲区。

通过登记管理，目前，该市场已形成了30余个固定的流动摊贩，留住了小区的人情味和烟火气，也创造了安全的食品消费环境。