从三个维度出发,更好发挥民营经济作用

邓莹璐

今年以来，党中央将民营经济工作摆在了更加突出的位置。3月6日，在看望参加全国政协十四届一次会议的民建工商联界委员时，习近平总书记强调，“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”将习近平总书记的重要指示与地方发展实际相结合，就要从实践基点、实践重点以及实践难点三个维度出发，促进民营经济发展壮大，更好发挥民营经济在培育制造名城、建设幸福株洲中的重要作用。

立足实践基点，加快推动民营经济发展方式的转向。民营经济在株洲经济社会发展中起到举足轻重的作用，“67789”的发展格局已然形成。也要看到，民营经济依然面临市场需求收缩、综合成本高企、转型升级包袱重等一系列问题，尤其在新发展阶段，民营经济实现从“以量为先”的粗放式发展转向“量质并重”的高质量发展依然任重道远。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这意味着民营经济市场主体要把高质量发展作为中长期发展的新目标新要求。然而，对标“五大发展理念”的发展绝不是一蹴而就的，而要以久久为功的心态，加速推动这些理念贯穿于企业战略谋划、生产经营、技术研发、市场营销等方方面面。重点要引导民营企业加大创新投入力度，打通企业高校人才流动渠道，鼓励企业开展基础科学研究，鼓励企业“走出去”，以品牌战略增强市场竞争力，提高龙头企业辐射带动能力，鼓励中小民营企业专注细分领域、迈向专精特新“小巨人”发展之路。

聚焦实践重点，有力促进民营经济发展动力的转换。加快实现发展动力转承接续是当前民营经济面临的关键问题。疫情持续冲击着民营经济，尤其是中小微企业。据2022年全国工商联统计数据显示，民营经济领域的餐饮、住宿、旅游、娱乐等接触性服务行业基本上处于全行业亏损状态，中小企业的脆弱性、敏感性更大，连续3年亏损面在25%以上。在新一轮经济复苏阶段，要综合调动技术、人力、资本、企业家精神等一系列内生动力要素，促进民营经济实现新的增长。一要更大力度推动企业数字化转型。全球正在经历新一轮以数智为主导的科技革命和产业革命，能否通过数字化赋能企业转型发展，是民营经济高质量发展的关键途径。例如三一桩机的灯塔工厂就是促进制造业高端化、智能化、绿色化转型的典范，要大力推动民营制造业企业加快数字车间、数字工厂的建设，有效达成降本增效的目标。二要更大力度引导民营经济投身新兴产业、未来产业。近年来，民营投资向全领域不断拓展，民营制造向全行业延伸，要充分利用民营企业创新能力强、组织灵活性高等特点，推动其在电子信息、生物医药、新能源汽车等新兴产业以及人工智能、卫星应用等未来产业中发挥先锋作用。三要更大力度弘扬企业家精神。企业家是社会的宝贵资源和稀缺资源，企业家的综合素质反映了一个地区生产力和创新创富的水平，因而要努力牵住企业家这个“牛鼻子”。

攻克实践难点，努力实现民营经济发展环境的重塑。2022年年末，中央经济工作会议强调从两方面着手做好民营经济有关工作，一方面是从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，另一方面是从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，这都是围绕着怎样进一步优化民营经济发展环境所展开的。省委书记沈晓明在全省民营企业家座谈会上指出：“民营经济是典型的‘环境经济’。营商环境是一个地方最为核心的竞争力，营商环境的竞争力一旦拥有，就会成为我们和子孙后代都赖以生存的‘金饭碗’。”一要不断提高法治环境的“保障力”。加大对民营企业的刑事保护力度，保障企业家人身和财产合法权益，全面依法平等保护各类产权。二要不断优化政策环境的“支撑力”。切实完善政策执行方式，加强政策协调性，推动各项优惠政策精准直达，坚决兑现向企业作出的承诺。三要不断完善政务环境的“呵护力”。政府公职人员要坚持有事必应、无事不扰的原则，积极扮演“保姆”“红娘”“店小二”等角色，真正实现“企业不跑政府跑、企业少跑政府多跑”。四要不断营造舆论环境的“引导力”。主动讲好民营企业和民营企业家的故事，在全社会形成关心、鼓励、支持民营企业发展的浓厚氛围，树立民营企业和民营企业家都是“自己人”的舆论风气。 （作者单位：市委党校）