聚焦“三微”“六位” 提升残疾人幸福感

3月13日，株洲市残疾人联合会第七次代表大会胜利召开。

文图/何春林 言静 谭华星

残疾人事业，事事关乎民生福祉。

党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

具体到残疾人事业，“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”党的二十大擘画了发展蓝图，明确了目标和方向。

当前，我市正锚定“培育制造名城、建设幸福株洲”奋斗目标，努力谱写残疾人事业高质量发展新篇章。

当前，市残联正聚焦“三微”“六位”，奋力提升残疾人的获得感、幸福感、安全感。

1党建引领

团结奋斗，砥砺奋进“闯创干”

5月21日，第三十三次全国助残日，其主题直接取自党的二十大报告内容：“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”

“对党忠诚，不负残疾人朋友。”市残联党组书记、理事长李克武说，这是他参加学习贯彻党的二十大精神集中轮训第二期研讨班的最大体会。党的二十大召开以来，市残联系统全体干部职工通过参加集中轮训研讨班、听讲座、开展助残扶残活动等多种形式，掀起了学习贯彻落实党的二十大精神的高潮。

“从微出发，向善前行。”李克武说，学完之后最重要的是干。全市残联系统将始终通过党建引领，“坚持人民至上”“坚持自信自立”，不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，不折不扣落实党的二十大确定的各项目标任务；团结带领全市广大残疾人朋友，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，促进全市残疾人事业全面发展。

大道如砥，未来在望。

我们看到，“以人民为中心”的庄严承诺正在满足残疾人对美好生活的向往中不断兑现：基本保障更全面，制度更完善，标准进一步提高；就业更充分，实现从“劳有所得”到“劳有厚得”转变；无障碍综合服务示范区建设的“株洲经验”声名远扬；理解、尊重、关心、助残的社会氛围越来越浓……

2 微改造

创新争优，居家出行更便捷

5月15日，听障创业者袁生来到税务部门办理业务。工作人员将其带到“手之声”手语翻译系统屏幕前，通过视频连线手语翻译顺利沟通。得知袁生是咨询残疾人开办企业的税费减免政策后，工作人员娴熟地将相关政策通过翻译系统，详细为袁生解答。

“前后不到十分钟，事情就办完了。”袁生满脸微笑，竖起了大拇指。目前，“手之声”手语翻译系统被广泛安装在企业车间、学校、政府办事窗口，随时为听障朋友提供便捷服务。

“党和政府主动上门解难题，我和孙子居家出行更便捷。”5月18日，荷塘区余家冲社区的郭奶奶和孙子在小区散步，聊起无障碍改造，脸上露出了满意的笑。

郭奶奶与孙子小健（化名）是低保户家庭，小健患有听力残疾，是市区残联重点关注与帮扶对象。去年，市区残联投入资金帮其完成了家庭无障碍改造。出门的斜坡两侧，安装了不锈钢安全护栏，门上安装了闪光门铃，洁白的橱柜取代了以前的两张旧桌子，居住环境大为改善。

过去五年，全市残疾人事业融合发展，共建共享，残疾人参与社会生活愈发便捷。信息无障碍交流点拓展至36家，手语宣传视频制作、运用形成长效机制。采用“一户一改”方案，累计完成2239户困难残疾人家庭无障碍改造，帮助残疾人改善了生活环境、家庭配套设施及出行条件，得到了残疾人一致好评。

3微服务

自信自立，脸上笑容更灿烂

将花朵剪裁拼接，一束束鲜花精美呈现；指下几番推拿，盲人按摩师展示专业技能；面对直播镜头，选手们气定神闲，有说有笑……5月11日、12日，2023年残疾人职业技能竞赛现场，全市63名选手在无人机操控、中式面点师、插花、盲人保健按摩及互联网营销师（直播销售员）项目中亮绝活，展风采。

宾园是此次比赛插花项目冠军。去年，患有肢体残疾的她获得了湖南省残疾人职业技能竞赛插花二等奖。“越来越自信了，我想努力参加6月份举行的国赛。”宾园笑道，参加比赛不仅提升了技能，还有利于以后的职业发展。

近年来，市残联以残疾人职业技能竞赛为契机，积极引导广大残疾人努力学习技能、刻苦钻研技术、走技能成才之路。通过开展系统化、专业化的培训与集训，不断增强了残疾人朋友的职业竞争力。

5月12日，株洲市特殊教育资源中心揭牌成立，可为各级各类特殊教育学校、康复机构、残疾儿童及其家长提供优质的专业指导、咨询和评估等服务。它可对区域内适龄残疾儿童少年的身体状况、接受教育的能力和适应学校学习生活的能力进行筛查和评估，提出初步教育安置建议；可指导承担随班就读工作的普通学校，制订学生个别化教育方案；指导学校根据残疾儿童少年实际，制定适宜的送教方案和康复方案，开展医教、康教结合工作等。

小树（化名）是一名听障兼自闭的残疾人，在特殊学校就读了12年。小树酷爱画画，老师就结合他的爱好开展教学，学校还曾给小树举办了一场个人画展。“没有歧视，只有关心与鼓励，孩子脸上的笑容越来越多，越来越灿烂。”小树家人感动地说。

对残疾人朋友的一个微笑，不仅是对他们的尊重与祝福，更是一种心灵的贴近与沟通；残疾人朋友绽放的每一个微笑，就是对全社会扶残助残工作的肯定。

过去五年，我市加大投入，优化供给，残疾人公共服务质量持续提升。符合株洲实际的残疾人教育体系已形成。全市义务教育阶段残疾儿童入学率达98%；累计发放残疾或贫困残疾人家庭高中生、大学生教育资助金4430人次、950.84万元。株洲残疾人信心满满地站上大舞台，摘金夺银。第十届全国残运会上，斩获3枚金牌；省第十一届残运会上，收获25金17银32铜成绩，总分和奖牌数位列全省前列；2名残疾人获评全国自强模范、6名残疾人获评全省自强模范。湖南省第四届残疾人岗位能手职业技能竞赛、全省第三届盲人保健按摩技能比武大赛和2022年全省第七届残疾人职业技能竞赛上，株洲市代表团均获团体总分第一名。

4微实事

凝心聚力，幸福生活更美好

“您好，找到合适的岗位了吗？”“现场没有合适的，还可以直接向社区或残联登记求职意向，我们会推送岗位给您。”2月14日，“春风行动·百企万岗”——关爱残疾人等就业困难人员专场招聘会现场，市残联、市人资中心负责人热情给廖姐支招、鼓劲。当天，45家企业提供1000余个残疾人就业岗位，100余人现场达成就业意向。因幼时患病落下肢体残疾的廖姐，如愿找到一份家门口的工作，月工资2000多元。

市残联、财政、人社、民政、税务联合印发了《“点亮万家灯火”托底帮扶残疾人就业行动株洲市实施方案的通知》，持续加大残疾人就业政策的落实力度，全面推动按比例安排残疾人就业奖补制度的落实，不断提高用人单位安排残疾人就业的积极性。目前，我市处于就业年龄段的5.02万名残疾人中，已经实现稳定就业的达3.3万名，全市残疾人就业、残疾人职业能力建设位居全省前列。

“小孩几岁了？对康复训练中心课程满意吗？”“一定要多听听孩子和家长需求，提供更多个性化服务。”2月2日，春节刚过，2023年省市重点民生实事——残疾儿童康复救助项目在株洲市同心圆康复中心启动。

为坚持康复需求与康复服务绩效相匹配的统筹发展，确保康复机构服务质量。市残联制定了《全市残疾人康复服务机构建设第三方评估工作方案》，引入专业评估机构，完善株洲市康复服务机构规范化建设和升级改造以及服务质量。

“搬至新址的康复中心环境比以前好多了，功能设置更全了。”启动现场，袁女士说，孩子的一个微笑，一点进步，都让她感受到了从未有过的幸福，“感谢党委政府给了我全家信心和希望，相信在全社会关心下，我的孩子会茁壮健康成长，我们生活会越来越好。”

5月10日，全市乡村振兴驻村帮扶工作表彰总结暨新一轮动员部署会议召开，市残联荣获株洲市“乡村振兴驻村帮扶先进单位”荣誉称号，驻村工作队员周法远获评“优秀驻村干部”。

炎陵县平乐村有21户残疾人，是市残联“联村联户、四帮四促”联点帮扶村。收集微心愿、爱心帮卖黄桃、慰问残疾人和重点返贫监测对象……两年来，在市县残联帮扶下，全村残疾人已全部实现脱贫，腰包越来越鼓，日子越来越精彩。

过去五年，我市新增就业残疾人4098人，累计为5992名残疾人提供职业技能和实用技术培训，641名符合扶持条件的自主创业残疾人得到创业帮扶。

过去五年，我市持续推进残疾人精准康复，累计为2906名残疾儿童提供康复救助服务；累计为36415名残疾人提供基本康复，服务率97.74%，免费辅具适配15759人，适配率98.82%。

今年，残疾儿童康复救助、困难残疾人家庭无障碍改造、农村残疾人阳光增收再次被列为市残联2023年省市重点民生实事项目。全市打好重点民生保障仗工作推进会上公布，上述项目完成年度任务均排名考前，康复救助残疾儿童项目排在全省第3。