盘活闲置土地 腾笼换鸟释放新活力

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  • 株洲日报全媒体记者/成姣兰

    通讯员/周漾

    4月18日,荷塘区株洲怡基星明新材料闲置近14年的土地完成转让过户手续,该区优化营商环境中心“作风大改进,促进服务企业‘回头看’”大调研正式破题。

    以钉钉子精神促进作风建设大提升,区优化营商中心在“闲置(低效)产业用地盘活再开发上”做文章,盘活了一大批闲置低效建设用地,为新产能、新项目进入腾出空间,园区闲置工业用地释放新活力。

    开启大调研

    闲置地块盘活成为重点

    做好土地要素保障是优化营商环境的重要一环。去年来,荷塘区优化营商环境中心聚焦干部作风提升建设,将目光锁定在闲置(低效)产业用地盘活再开发上。经过调研了解,该区共有5宗地块属于闲置(低效)地块,共计172.34亩。

    如何盘活?先要找到闲置根源。今年,该区优化营商环境中心开展“作风大改进,促进服务企业‘回头看’”大调研活动,第一个调研对象即为闲置土地,进一步出台完善了《盘活闲置(低效)用地清查处置实施方案》。

    通过深入走访了解,该区基本摸清批而未供土地、闲置土地、低效用地等各类情况下的项目情况。闲置地块上企业或因疫情冲击资金短缺,或因发展调整投资计划改变,或因股东矛盾二次招商未成等多重原因,导致土地利用闲置(低效)。一些地块已建设过半或基本建设完成,一些尚未开建。

    想要盘活,按照该中心负责人黎伟的说法,要按照依法依规、保护权益,重点清理、分步实施,以用为先、分类处置等多种处置原则,破解园区土地资源要素制约因素,以协商回购、法拍收回、倒逼转型升级、促进高效配置进行分类处置。

    二次招商破局

    34.23亩闲置地迎来新发展

    以问题为导向,该区友好协商,分类下达整改任务。批而未供地块已于去年协调责任单位完成划拨手续。三江水玻璃项目、科能新材料两个项目在政府的帮助下顺利融资,实现动工开发,特种链条项目则由政府收回土地使用权。恒基星明新材料项目的盘活成为攻坚难点。

    该项目为外资项目,于2005年签订入园协议。由于股东间的矛盾,导致项目迟迟未建成投产,目前已建成厂房4栋、研发大楼1栋。闲置(低效)用地34.23亩。

    在去年基础上,今年3月,荷塘区发布升级版《荷塘产业开发区批而未供土地、闲置土地和低效(空闲)用地“一园一策”整改方案》,园区存量土地盘活给出了具体可操作方案。按照方案要求,今年,该区计划以开发建设处置方式,完成65.3亩园区闲置(低效)用地处置,首度攻关即为恒基星明新材料项目。

    经过一个多月的攻关,区优化营商环境中心一方面寻求化解历史遗留问题之策,一面积极招商。本月,成功引进株洲金天机械有限公司接手该项目,拟计划利用母公司30余年的业务基础,整合工业园区合金产业,建立合金产业园,预计下半年启动建设。闲置14年的土地迎来新发展

    至此,该区65.3亩闲置(低效)用地处置完成过半。“马上开始攻关下一个。”区优化营商环境中心主任黎伟介绍,根据持续的调研,将探索建立该区低效土地清查处置长效机制,并对园区内工业用地情况进行动态监测。

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