环保“首违免罚” 让执法有温度

株洲日报讯（全媒体记者/黎世伟 通讯员/段华鑫 刘婷 李明勇） 近日，炎陵县腾达包装厂因污染防治设施突发故障，导致停止运行。株洲市生态环境局炎陵分局局长熊湘斌立即带人现场查看，发现该厂未造成后果，且能立即整改，鉴于其首次出现这种情况，遂作出“首违免罚”处理。

“首违免罚”，是炎陵优化营商环境的一个缩影。去年来，该县环保部门为进一步优化营商环境，决定对非主观故意且违法后果轻微的，按照教育引导为主、惩戒处罚为辅的原则，实行“首违免罚”，受到企业主的欢迎。

今年3月，该县在此基础上，进一步出台《生态环境违法行为免罚事项清单告知书》，梳理出免罚事项十二条。比如，对未按规定进行环评，擅自开建，能及时停建并启动整改，未造成污染，在期限内取得环评批复的，进行“首违免罚”处理。

熊湘斌认为，“首违免罚”将处罚与教育相结合，对不触碰安全底线的行为给予一定的“观察期”，对需达标整改的给予必要的“过渡期”，既体现了法律的“力度”，又展现了执法的“温度”，为优化营商环境添上一抹“暖色”。