一套“作战体系” 为项目落地“精准护航”
菜花坪镇分布式光伏发电项目建设现场。 株洲日报全媒体记者/王军 摄
株洲日报全媒体记者/王军
通讯员/刘晓聪 黄星 邓文娥
400口山塘，权属不明，四至不清，要在短期内明明白白“交公”，难度可不小！
攸县菜花坪镇，却要迎难而上——镇党委书记、镇长挂帅，村党支书揭榜，13个村（社区）拉起工作专班，逐口“消化”山塘，一套有序、有效的“作战体系”，为项目落地“精准护航”。
60天，山塘流转白纸黑字；半年，光伏组串跃然水面……看着全省首个分布式光伏发电项目顺利推进，中车时代电气股份有限公司绿能事业部（下称时代电气）区域经理熊强感慨：“菜花坪，我们来对了！”
诱人的项目，别走！
4月4日，暧昧的春雨，让菜花坪镇的山塘，陶醉在纷纷扬扬的甜蜜中。
高和社区小古塘，着救生衣、戴安全帽的施工人员，攀附在距水面三米高的支架上，拼接光伏板支架，拧紧每一口螺丝。已拼接完工的光伏组串，像极了一面面扬起的风帆，倒映在波光粼粼的水面上。
“开工仅半年，形象进度已超80%，下半年即可实现并网发电。”熊强在湿漉漉的草地蹭鞋底的泥，不紧不慢地说。
这份气定神闲，最开始熊强并不敢奢望。
在国家大力推广绿色新能源应用、选拔“双碳”工作优等生的背景下，采取渔光互补模式的分布式光伏发电项目，成为各地竞相追逐的产业风口。时代电气不甘人后，在省外运作一批分布式光伏发电项目后，去年把目光转向本土，计划在株洲县域打造一批分布式光伏发电项目样板，与攸县共同开启的“追光计划”走向台前。
菜花坪镇，没有大江大河过境，却有大小山塘400余口，加上交通条件便利，很快进入时代电气的视野。去年8月，双方“眉来眼去”，达成“发展渔光互补面积2000亩、装机容量100兆瓦”的合作意向。
上边热火朝天，下面应者寥寥。不同于耕地和林地，农村山塘大多没有权属，往往谁先占了，先把鱼养了，谁就说了算。
“要动他们的坑塘水面，谁也不愿松口。”菜花坪镇召开动员大会时，各村党支部书记犯了难。并且，山塘点多面广，想要各个击破，绝非一时半会的事。
“把决心看得比黄金重，做好群众的思想工作就不难。”菜花坪镇党委书记余霆，在会上算账，“创税1000万元、年集体经济增收50万元，这样的好项目上哪找？”
几次动员会下来，镇村统一意见——全力以赴拿下这个诱人的项目。
菜花坪镇拿出一套“全民作战”的责任体系，由镇党委书记、镇长挂帅，村党支书当攻关的第一责任人，13个村（社区）立下军令状，先成立村集体经济合作社，将符合条件的坑塘水面统一流转。
去年盛夏时节，菜花坪镇党员干部走村入户的脚步比以往更勤，挨家挨户算经济账、讲长远打算、分析项目利弊。与此同时，各村积极组建的农民合作社，统一流转村里的山塘，按照市场高价签订流转协议。
短短60天，符合施工条件的上百口山塘流转，变成白纸黑字，与时代电气的“约定”，跑在时间的前头。
场外的问题，我来！
去年10月，项目如期开工。等设备和施工人员一进场，老百姓不干了。
“这么多蓝板板、铁架架放在村里，万一产生了辐射，小孩不长个、孕妇受影响，谁能负责？”
“当初说好的只流转坑塘水面，岸边种种菜、栽栽树，怎么就是越过了红线，少架几块板板不就行了？
……
项目投建方负责人，拿出了分布式光伏发电项目的权威检测报告，又把盖着红头文件的专家论证逐一展示。可老百姓扛起锄头守在水塘边，说啥也不让光伏设备进场。
菜花坪镇镇长曾能勇深知，老百姓认可的，并非本本里搬来的条条框框，而是眼见为实。镇里和时代电气聘请第三方检测机构，请专家现场测量。
很快，镇里邀请村民代表参加现场测量。“屏幕上的数字代表辐射的强度，国家标准是0.4w/㎡，这个测试值是远低于标准的。”工作人员手持仪器站在不同的角度测试，数值均标准值之下。
测试人员又走进村民家中，通过仪器分别对吹风机、电视机、电话接通的瞬间、路由器等辐射值进行测试，结果显示部分家用电器的辐射值比光伏发电带来的辐射值还要高。通过几组数据对比，老百姓的顾虑打消了。
场外的问题，我来。菜花坪镇创新“项目管家”服务，为项目落地“精准护航”。
该镇成立工作专班，建立起涵盖企业对接、落地、运营的全生命周期服务体系，把办事由“项目业主亲自跑”变为“项目管家代替跑”，用一流的营商环境为新签约落地项目“扶上马、送一程”。
联龙村的坑塘水面范围有争议，项目管家来了，按照株洲市第三次国土调查主要数据成果，勘定施工范围；高和社区的村组道路“拒绝”大型机械，项目管家来了，从流转管理费里划出“道路养老金”……
少了场外的纷扰，多了场内的精彩。目前，菜花坪镇分布式光伏发电项目加速推进，已有超过800亩坑塘水面架设起光伏组串，蔚蓝的光伏板将在下半年开启能量转换之旅。
一路披荆斩棘，成就一路阳光
记者手记
项目落地怕什么？对于项目投建方来说，无疑是场外困扰。
诚然，一个项目从签约到实施，少则几月，多则数年，免不了与周边百姓打交道。并且，走南闯北的施工团队人生地不熟，日常沟通容易受到掣肘。地方政府的“有所为”，才能让项目业主吃下“定心丸”。
经济要发展，项目是王道。菜花坪镇靠优质的营商环境吸引人，建立一套完善的“作战体系”，统一信心、筑牢决心，以“不驰于空想，不鹜于虚声”的实干、苦干，以“昼无为，夜难寝”的使命感、紧迫感，对待要入驻的产业项目，用干部的辛苦指数，换来了乡村发展的幸福指数。
一路荆棘长本事。当我们面对困难时，不妨拿出破釜沉舟、置之死地而后生的勇气，一路披荆斩棘，全力以赴拼经济、谋发展，让项目更加精准落地，让人民拥抱美好前景，这一路的阳光会因你而夺目。