聚焦残疾人民生福祉推进残疾人事业高质量发展
何春林 言静 刘瑞林
三月的株洲，暖风拂面，春意盎然，一片生机勃勃。株洲市残疾人联合会迎来了第七次代表大会。
“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”党的二十大报告为残疾人事业发展擘画了蓝图，指明了方向。
过去五年，全市残疾人事业发展环境不断优化，残疾人民生保障持续提升，扶残助残氛围日益浓厚，残疾人事业实现长足发展，残疾人幸福感持续提升。
今后五年，我市将锚定“培育制造名城、建设幸福株洲”奋斗目标，自信自立，创新争优，团结奋斗，谱写残疾人事业高质量发展新篇章。
1.
微笑服务，托起稳稳的幸福
你听，你看，你闻！株洲的大街小巷、田间地头、厂矿车间、课堂操场……回荡着响亮的笑声，充满了灿烂的笑容，弥漫着幸福的味道。
“残疾人朋友的获得感、幸福感和安全感，就是我们努力的方向。”残疾人工作者说，我们对残疾人朋友一个微笑就是对他们的尊重，是心灵的沟通；而残疾人朋友对我们的每一个微笑就是对残联工作的肯定，我们将在微笑中与爱同行，传递幸福。
镜头一：就业创业
董明亮精神饱满，说起话来声音洪亮，时不时发出爽朗的笑声。患有肢体一级残疾，一度感觉“天都要塌下来”的他，在市区残联帮扶下学习技能并创办了公司。这些年，他曾只身一人坐着轮椅，从株洲前往北京洽谈业务；这些年，他买了房，带动了200多名残疾人稳定就业。
“找到生活和奋斗的目标就不要停下脚步。”董明亮说，与当初的自卑、对生活丧失信心相比，他对未来充满了信心。
残疾人自强自立的故事时刻在上演。每年的“春风行动”——关爱残疾人等就业困难人员专场招聘会上，来自各县市区的残疾人朋友，拄着拐杖来回穿梭，通过手机或纸张与企业交流，靠勤奋和努力创造着美好的生活。
五年来，为帮助残疾人端稳、端牢饭碗，提升残疾人的幸福感与获得感，我市印发了《“点亮万家灯火”托底帮扶残疾人就业行动株洲市实施方案的通知》等文件，全面推动了按比例安排残疾人就业奖补制度的落实，用人单位安排残疾人就业的积极性不断提高。在全省第四届残疾人岗位能手职业技能竞赛、全省第三届盲人保健按摩技能比武大赛和2022年全省第七届残疾人职业技能竞赛上，株洲市代表团均获团体总分第一名。
镜头二：公共服务
小文（化名）是一名随班就读生，其创作的“勤劳小蜜蜂”被评为学校体育节吉祥物，是她笑的最开心的一次。在全校大会上，她在母亲的陪伴下登台领奖，接受了全校师生的鼓励与祝福，脸上乐开了花。
“在我心中，女儿是最棒的，感谢大家给予女儿的帮助和鼓励。”小文母亲说，女儿患有精神残疾，小学就读于荷塘区601中英文小学。学校为每名随班就读生，安排了帮扶小组，并针对孩子绘画、体育等特长开展特色教育，孩子脸上的笑容越来越多，越来越阳光，女儿也顺利升入了初中，融入了社会。作为我市第一批接受随班就读试点的学校，荷塘区601中英文小学经过了多年尝试，并站上全省、全国舞台，分享株洲融合教育经验。
五年来，符合株洲实际的残疾人教育体系已形成，公共服务体系愈发完善，义务教育阶段残疾儿童入学率稳步提升，高中及高中阶段以上的残疾学生和贫困残疾人家庭子女教育资助全覆盖，残疾人文体生活越发丰富多彩。其带来的结果是株洲残疾人创新争优，摘金夺银，信心满满地站上了大舞台。第十届全国残运会上，我市残疾人运动员斩获3枚金牌，株洲轮椅舞蹈队获得铜牌；省第十一届残运会上，我市收获25金17银32铜成绩；2名残疾人获评“全国自强模范”，6名残疾人获评“全省自强模范”，多名残疾人登上“中国好人榜”。
镜头三：康复救助
“先横后竖、从左到右、从上到下……”春节刚过，株洲市同心圆康复中心，5岁的佳佳（化名）在专业老师的辅导下写着“新年快乐、幸福开心”字样。一旁，一些孩子在老师的引领下，跟着欢快的音乐做着肢体协调训练。
“孩子的一个微笑，一点进步，让我感受到了从未有过的幸福。”佳佳的妈妈袁女士说，感谢党和政府给了全家人信心和希望。
同心圆康复中心是我市一家残疾儿童康复机构，乔迁新址后添置了新设备设施，设置了更多的功能室，可以满足家长孩子们更多的个性化需求。
五年来，我市持续推进残疾人精准康复，连续将残疾儿童康复救助项目纳入民生实事，引入专业评估机构，完善株洲市康复服务机构规范化建设和升级改造以及服务质量，越来越多的家庭被暖心的康复救助服务，点燃了生活的希望，收获了笑容。
镜头四：无障碍改造
“党和政府主动上门解难题，让我和孙子居家出行更便捷。”3月10日，荷塘区余家冲社区的郭奶奶正在小区外晒太阳，聊起无障碍改造带来的实惠，脸上露出了满意的笑。
郭奶奶与孙子小健（化名）生活在低保户家庭，有听力残疾，是残联重点关注与帮扶对象。去年，市区残联投入资金对其家庭进行了无障碍改造。出门的斜坡旁，安装了不锈钢安全护栏，门上安装了闪光门铃，洁白的橱柜取代了以前的两张旧桌子。芦淞区曹塘坝社区的凌先生患有智力障碍，他是我市困难残疾人家庭无障碍改造受益者之一。“房屋年久失修，厨房厕所破败不堪，水管为九十年代安装的铁管且漏水。”凌先生家人介绍，政府免费为其新装了整体橱柜，安装了新的冷热水管道、热水器、淋浴器等配套设施，居住环境大大改善。
五年来，全市残疾人事业融合发展，共建共享，残疾人参与社会生活愈发便捷。采用一户一改方案，帮助残疾人改善了生活环境、残疾人家庭配套设施及出行条件，得到了残疾人的一致好评。手语宣传视频制作、运用形成长效机制，无障碍综合服务示范区建设方案基本形成，即将全面实施。
镜头五：托养照护
“一二三四五六七八，二二三四五六七八……”3月10日，天元区残疾人托养中心内，20多位残疾人在工作人员的带领下，一丝不苟地做着手掌操。51岁的周女士因脑溢血后遗症导致肢体二级残疾，生活一度陷入困顿。前年4月，她入住天元区残疾人托养中心，规律的生活、周到的康复服务，让她的生活状态大为改善，“康复师给我们天天进行康复治疗，我们还常常做手工、绘画，生活在这里心情很愉快，家人很放心。”
在天元区小湖塘社区，助残服务机构的工作人员正在帮昕昕（化名）整理衣物、维修家电。昕昕患有智力残疾，很多家务活“心有余而力不足”，昕昕的家人表示，他们有任何需要，可以通过电话、微信、短信等方式进行“点单”，助残服务机构派工作人员上门开展服务。
五年来，我市持续为残疾人提供温情服务。现有星级残疾人集中托养机构14家，其中5A级2家，4A级2家，3A级10家。为智力、精神和重度肢体残疾人提供的寄宿制托养、日间照料和上门照护服务全面铺开。通过监管平台在服务对象当中随机抽检，对服务中出现的问题和建议及时处理，让残疾人满意。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准长期位居全省前列。
镜头六：定点帮扶
白色的李花争相绽放，黄桃树上挂满花骨朵儿，蜜蜂嗡嗡地来回飞舞。3月10日，炎陵县中村瑶族乡平乐村村民邓新明挥动着锄头，在自家田地里乐呵呵地忙碌着。“今年又会有一个好收成，日子越过越有盼头，欢迎老朋友来吃李子、黄桃。”邓新明说，这些年，经常有人上门看望患有听力残疾的孙子萌萌。
平乐村目前有21户残疾人，是市残联“联村联户、四帮四促”联点帮扶村。收集微心愿、爱心帮卖黄桃、慰问残疾人和重点返贫监测对象……这些年，市残联干部职工已是平乐村常客。
“每次来都会为村里残疾人解决实际困难。”平乐村村支部书记盘建军说，在市县残联帮扶下，全村残疾人已全部实现脱贫，腰包越来越鼓，日子越来越精彩。
五年来，残疾人社会保障体系日益完善。市残联在市委市政府的坚强领导下坚持尽锐出战，实现了脱贫攻坚目标，全市建档立卡贫困残疾人在2020年底全部实现脱贫，落实了“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”要求。为巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，市残联深入开展“联村联户、四帮四促”活动，做好防返贫监测，实施残疾人阳光增收项目，帮助农村残疾人发展生产、增收致富。
2.
砥砺前行，共创美好生活
党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。
回眸过去的五年，全市残疾人的生活水平逐年提升，获得感、幸福感、安全感持续增强，为全面发展残疾人事业打牢了坚实基础。站在新的起点，全市残疾人事业发展迎来了新时代。
残疾人事业，事事关乎民生福祉。
今后五年，我市将持续聚焦残疾人民生福祉，努力开创株洲残疾人事业高质量发展新局面。可以憧憬，残疾人对美好生活的向往的一幕幕，将会一一呈现在我们眼前：残疾人基本保障更加全面，制度更加完善，标准进一步提高；残疾人就业更加充分，实现从“劳有所得”到“劳有厚得”的转变；听障人士交流和其他残障人士出行为核心的无障碍综合服务示范区全面建成，向外推广“株洲经验”；理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明社会氛围越发浓厚……
你听，残疾人快乐的笑声越来越响亮！
你看，残疾人脸上的笑容越来越灿烂！
你闻，制造名城里的幸福味越来越浓！
代表说
袁跃中
市税务局党委委员、副局长
党的二十大报告强调要采取更多惠民生、暖民心的举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，要持续健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，促进残疾人事业全面发展。市税务局将以税护航，持续聚焦税费职能作用发挥，依法依规征收残保金，深度释放税费优惠政策红利效应，积极参与各项残疾人帮扶工作，为株洲市残疾人事业高质量发展注入税务力量。
郭强
芦淞区残联残疾人专职委员
我是一名残疾人，也是一名助残志愿者，又是一名残疾人工作者。过去的五年，我深深地感受到了株洲残疾人事业的长足发展，残疾人生活越来越精彩。我希望职能部门和社会各界，凝心聚力，创新有为，让广大残疾人朋友生活更加美好。
欧阳新桥
攸县超群助残服务中心负责人
我从事残疾人事业10多年，先后参与了残疾人扶贫、教育、就业、托养等工作。深知残疾人的难处和不易；见识过残疾人自强、自立的感人事迹；见证了残疾人生活状况和生产环境的明显改善；感受到了党和人民政府及社会各界对残疾人事业的高度重视。
蔡雪枚
残疾人家长
感恩党和政府以及我们的“娘家人”——残联，还有社会各界对我们残疾人及家庭的理解、关心和帮助！有你们的爱，我们不孤单！希望在社会各界的共同努力下，构建多元化的残疾人养老服务社会支持体系。
（本版图片均由市残联提供）