履行三大主责 做好三项工作 全力服务“制造名城、幸福株洲”

刘文清

习近平总书记在党的二十大报告中指出：坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力，加强国家区域应急力量建设。应急管理部门学习贯彻党的二十大报告精神，务必认真履行三大主业主责，努力做好三项工作，全力服务“制造名城、幸福株洲”。

一是做好安全监管，确保生产安全，服务制造名城培育。企业是安全生产的主体和主阵地。我市是重要的老工业基地、交通枢纽，是全国烟花爆竹之乡、危险化学品主要生产基地，以及中南地区重要的服装批发基地，全市安全生产监管点多线长面广。全市工贸八大行业有企业1.3万多家，有危险化学品生产经营企业681家，烟花爆竹生产企业205家，煤矿22家，非煤矿矿山企业85家。面对安全生产工作的严峻复杂形势，一定要坚持按照“三管三必须”原则，强化和落实生产经营单位的主体责任、党政领导责任、行业部门监管责任、属地监管责任，确保不发生生产安全事故。企业生产安全了，培育制造名城就有了坚实的基础。近年来，我市的生产安全事故起数、死亡人数均居全省较低水平，安全生产和消防工作，连续五年被省政府评为优秀，受到激励奖励。

二是做好灾害预防和救助，确保群众生产生活不受影响。水灾、旱灾、火灾、冰灾等各类自然灾害，给农业生产和群众生活造成损害、损失。这就需要提前预测、科学研判、精准预警、果断应对，及时发布汛期预警信息、地质风险预警信息、城市内涝风险警报，及时转移群众。我市多年来无大灾大难，人民群众的幸福指数较高。一旦灾害发生，迅速启动应急预案，全力保障受灾群众生活“五有”，即有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有伤病能及时得到医治。2022年因旱灾，市应急管理系统共下拨救灾资金650多万元，发放棉被1830床，棉衣1200多件，为2.5万多名受灾群众解决饮水困难，为因灾倒房、因灾损房的群众启动了房屋重建和修复工作。受灾群众切切实实感受到了党和政府的关心与温暖，安全感、幸福感没有因此降低，增强了渡过难关、重建家园的信心和力量。即使去年遭遇了较大的干旱，全市有近17万人受灾，但未因灾死亡1人，受灾群众的生产、生活得到有效保障。尽管发生了茶陵“9·18”、醴陵“10·1”等几起较大森林火灾，也无人员伤亡，无民房和重要设施受损。

三是做好应急救援，将群众的生命财产损失降到最低。应急救援是应急管理部门的重要职责。降低灾害损失，增强人民群众的获得感幸福感安全感，是建设幸福株洲题中应有之义，应急管理部门责无旁贷、义不容辞。面对自然灾害、突发公共事件，应急部门坚持人民至上、生命至上的原则，科学调度、妥善处置，第一时间组织救援，与时间赛跑，为生命接力，将灾害损失降到最低。有救援人员为了抢救人民群众的生命财产，将危险和威胁置之度外，用鲜血和生命践行了习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的16字训词精神。

（作者系市应急管理局党委副书记、副局长）