“村民代表”来了！
株洲日报全媒体记者/易蓉 通讯员/文羽纶 刘宗逸
荷塘区仙庾镇的村风村貌又发生了变化。
2月9日，记者在樟霞村看到，村民们无偿让出土地以及筹工筹劳的付出，让原本狭窄的村道得以拓宽，水泥路面也升级成沥青路，村民赞不绝口；等春暖了，这条路还将成为发展乡村旅游的“致富路”。
不远处一块泥沙坪也变身成“幸福广场”，颇具古风的小凉亭，葱葱郁郁的灌木丛，再添上几套健身器材，这里成了村民日常休闲“打卡地”。
与之相邻的蝶屏村、仙庾岭村，在没有任何补偿情况下，不少村民主动清理多余苗木，遏制耕地“非粮化”问题，复耕后的田地里，也即将重新种上玉米和油菜。
……
而这些改变，都与一个“代表”有关。
代表是什么？
这个“代表”，是村民代表。
据悉，我国乡村社会演进中形成的熟人社会的历史和现状，决定了要想有效实现乡村治理，就必须从乡村最基本的治理主体抓起，强化乡村微治力量，实现自治、法治、德治相结合，构建乡村善治格局。
乡村微治力量，就是村民代表。
“乡镇由十多个村组成，每个村又有多个村组，村民成百上千，难免存在上级政策推行不下去，村民的建议、诉求又无法第一时间得到回应的‘社死时刻’，这时候，村民代表的参与很重要。”仙庾镇相关负责人坦言。
据介绍，村民代表是由所在村组的村民，通过民主推选产生，村民代表能够反映各方面村民的利益诉求，在收集社情民意、缓解矛盾纠纷、促进精细化管理的乡村治理和实现全过程人民民主中不可或缺的一环。”
为此，近年来，在乡村治理改革的大背景下，仙庾镇进一步深化村民代表职能，引导其发挥政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员、民主议事员作用，促进村民代表履职尽责。
村民代表，代表村民
村民代表，能量不小。
在樟霞村，过去泥泞的村道早已变成水泥路，村民不再怕雨天，但不能会车成了村民的新烦恼。
原来，中家组、黄金组、皂甲组3个村组村道宽不过3米，无法会车，给村民出行和村里发展造成极大不便。“组上的村民经常跟我反映，我必须将他们的诉求传达上去。”2021年5月，65岁的黄清明刚被同组的村民推选为村民代表，就遇到了这件大事。
路要拓宽，多余的土地从哪儿来？路要修好，人和钱又从哪来？
借鉴外地成功经验，村里商议出村组自筹的办法。但3个村组，上百户人家，要说服村民让出土地，还要同工同劳，难度不小。
由村民自己选出来的村民代表，堪当重任。
“现在政策好，大力发展乡村振兴，我们齐心协力把路拓宽了，大家出行都方便，不是为了几户人，也不只是为了现在，而是为了我们下一代发展打基础。”黄清明所在的黄金组，共计21户，他挨个上门做工作，最终，黄金组第一个“动工”，村民不仅自发砍去树木，无偿贡献出拓修的土地，青苗无补偿，还自愿出钱，义务出工来修路。
“那个夏天，每天清早戴着草帽、穿着布鞋就上路面干活了。”作为村民代表，黄清明干活也冲在前面。
后来，将村组上一块荒废泥沙地改造成“幸福广场”，动员村民开展农村人居环境整治，建起了“小三园”——果园、菜园、花园，都有黄清明忙碌的身影。
“那大半年，比我自己干事还累，但造福后来人，还是有成就感。”黄清明表示。
有成就感的代表不只他一个。
2022年10月，仙庾镇按照市委组织部关于村民代表联系服务群众的要求，组织辖区内所有村民代表在本村民小组，按照5至15户原则，就近就便、双向选择联系服务群众。
杨光道是蝶屏村村民代表，也是勤做民意“传声筒”。去年，为响应国家关于粮食安全的政策，他成功劝导自己联系服务的3户苗木种植户，无偿迁出苗木。
唐伟明是徐家塘村村民代表，也是好做公益“助力人”。去年10月，他所联系服务的独居老人熊六星疾病复发，眼看着自己辛苦种植的2亩稻谷就要坏在田里，唐伟明立即组织村里志愿队成员，大家一起来帮助老人收割稻谷并每天进行晾晒，让老人的辛苦没有白费。
沈新华是仙庾岭村村民代表，乐做走家串户的“铁脚板”。前阵子，为了替她所联系服务的、远在外地的本村老人续上城镇居民医疗保险，电话、跑腿忙不停。
乡村治理“重要力量”
村民代表，正成为一股参与乡村治理的重要力量。
为进一步推动村民代表联系服务群众常态化，引导村民代表参与乡村治理，发挥自治效能，仙庾镇在村民代表中推选村民代表小组长，建立起由村、片长、村民代表小组长、村民代表的村民代表联系服务群众常态化四级组织体系。通过划片与联户工作，把每个片区纳入网格管理，从而促进乡村精细化管理。
同时，结合幸福屋场建设，樟霞村与徐家塘村设立2个村民代表工作室，加强了阵地建设。为提升村民代表履职能力，还开展业务培训，从而促进村民代表联系服务群众常态化。
据统计，仙庾镇现有村民代表629名，共联系村民5721户，通过走访上户，收集社情民意91件，调解矛盾纠纷132件，其他为民服务事项621件，发放代表证591份，发送联系卡2353张。
“希望让村民代表成为继支委、村委之外，成为乡村治理的重要力量。”该负责人表示。