创新促振兴，“新新”向荣

株洲日报全媒体记者/李军

通讯员/谭雪平 凌琳

春天款款而来，风姿里蕴藏时光的沉淀。

最近，2022年度巩固脱贫成果、推进乡村振兴“四个十佳”名单公示，头一个名单就是“十佳创新案例（典型做法）”。

回首去年，市乡村振兴系统纵深开展“乡村振兴创新年”活动，创新确实是绕不开的关键词。守底线、促振兴，株洲摸索了哪些创新做法？

听记者为你细细道来。

●创新机制，“比学赶超”加速跑

创新的号角，去年初就吹响了。

2022年3月，全市乡村振兴系统工作会议召开，号召瞄准“全省前列、全国出彩”的目标，以创新助力乡村振兴实践，“干出让别人抄作业的经验样本”。

这是深思熟虑后的部署，会上还贴心地提示了创新的方向，包括创新村集体经济和农户增收模式、创新实施消费帮扶等八个重点。同时，鼓励各县市区结合当地实际情况推陈出新、先行先试。

市乡村振兴系统层面，2022年完善并创新实施了四大机制：“4+1”督查考核、现场推进会、项目资金备案与干部能力提升机制。

这些机制有的发挥了“鞭子”的作用。

比如“4+1”督查考核机制，它变“期末考”为季度督查考核与年底总评，激发了“功在平时”的自觉。“每个季度的乡村振兴重点工作督查考核结果还会公开通报，这进一步强化了我们的责任意识。”茶陵县乡村振兴局相关负责人表示。

有的机制助推了“赛马”的效应。

如现场推进会机制，它以“一季度一主题、一季一现场会”的方式，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、“厕所革命”等重点工作，采取“看学议”的方式召开现场推进会，推动相关工作走深走实。“这项工作哪里做得好，就去哪里开现场推进会‘看学议’，很好地营造了‘比学赶超’的氛围。”市乡村振兴局相关负责人说。

2022年，株洲开展“干部能力提升年”活动，市乡村振兴系统扎实推进，建立了干部能力提升机制，旨在以干部能力“勤充电”助推乡村振兴跑出“加速度”。

盘点去年全市乡村振兴系统的学习培训，政策业务“大培训”、典型案例“大讨论”、干部技能“大比拼”等，都是“大手笔”。

“一言以蔽之，一系列学习培训基本实现了乡村振兴‘关键力量’全覆盖，也全方位提升了乡村振兴干部的能力水平。”上述市乡村振兴局负责人说。

●有的放矢，创新成果亮点多

创新号角吹响，各县市区纷纷使出“撒手锏”。

一年过去，透过正在公示的“十佳创新案例（典型做法）”，可一窥株洲创新方式巩固脱贫成果、推进乡村振兴的成果。

记者梳理发现，这些创新案例（典型做法）覆盖面广、针对性强，市级层面和县（市）区层面的创新兼具，几乎涵盖了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各个方面。

有的创新案例来自具有开创性的项目，比如全市层面的《村电共治便民服务 电力满格赋能乡村振兴》，就是株洲探索推进“村电共治、便民服务”工程的结晶。2022年以来，我市在全国率先建立“村电共治”机制，将电力工作纳入村务常态管理，推进了乡村电网建设与乡村治理现代化深度融合。目前，电力便民窗口实现全市1388个村（社区）全覆盖，服务半径由25公里缩短至1.5公里，助力全市兴办乡村小微企业2200余家，为企业节约成本5000余万元。

有些创新是工作机制方面的，比如攸县的《发挥专班作用 以会战姿态推进乡村振兴》，经验是将“乡村振兴大会战”纳入全县“三大会战”，并成立“乡村振兴大会战”指挥部高位推进、“挂图作战”。

有的案例针对人居环境整治与提升，比如茶陵县的《“三清三小”创建 引领乡村蝶变》，以及攸县的《多维度综合施策绘美景——农村人居环境整治提升的“攸县实践”》等。其中，茶陵县在总结推进农村人居环境整治工作经验基础上，构建政府、集体、农民和社会力量多元投入机制，推出“三清三小”(清垃圾、清淤泥、清杂物、小菜园、小果园、小庭院)秀美庭院创建活动，靓丽了乡村环境，典型性、可复制性都很强。

此外，在发展壮大村集体经济、促进乡村治理、做实产业帮扶助力农户增收等方面，我市也探索总结了相关创新经验。

●推陈出新，盘活资源有突破

创新，往往是在现有基础上深看一层、再进一步。

纵览2022年我市在巩固脱贫成果、推进乡村振兴方面的创新，也体现了盘活存量、激活变量的鲜明特点。

荷塘区的创新案例是盘活存量资源的典型。

乡村振兴战略实施，各地因地制宜、各显神通，如何找到属于自己的路径？这个问题，也曾困扰荷塘区乡村振兴系统的广大干部。2021年底，一次经济发展座谈会上，有人建议“充分利用本区资源，助力本区经济发展”，在现场获得不少人的支持。

一番调研与探索，荷塘区形成了《农校无缝对接 打造农业产业孵化器》的创新案例。简单来说，是出台专门的农校对接规定，将本地食材与学校供需两端结合，在保证品质的基础上扶持当地农业农村发展。目前，这种对接覆盖该区16个学校与部分机关食堂。依托这种对接产生的市场，荷塘区又成立农业产业协会，打造了农业产业的孵化器，形成多赢局面。

激活变量开新路，炎陵县在探索村级集体经济发展方面实现了突破。

概括地说，炎陵县以党建为引领、以市场化方式运作，探索出了一条“县级统筹、乡镇引带、村级落实、群众参与”的村集体经济发展之路。这种模式里，县级成立振兴农村集体经济组织管理有限责任公司，统筹引领乡镇农村集体经济组织管理有限责任公司与村级合作社。

得益于这个整合县、乡、村三级农村集体资产的市场化平台，“一村一策”发展集体经济有了支撑，炎陵黄桃、炎陵白鹅、茶叶等特色产业做大做强有了底气。数据显示，2022年，炎陵黄桃种植面积9.6万亩，全产业链综合产值30亿元，3.6万名桃农人均增收1.2万元，通过炎陵黄桃销售带动，全县村级集体经济经营性收入增长达400余万元。

创新思路方法谋振兴，株洲欣欣向荣，前景无限。