株洲绘就12万人“航空小镇”蓝图

规划方案将打造6个商业片区。受访单位供图

株洲日报全媒体记者/张威

七十年前，株洲国营三三一厂怀揣梦想、肩负使命逐梦蓝天。如今，随着芦淞区凤凰航空城雏形显现，高端产业聚集、新兴业态涌现、城市格局打开，规划蓝图逐步变为现实，精彩演绎了从一张白纸到崭新航空城的华丽转身。

近日，《株洲凤凰山航空城空间规划方案》（下称：《规划》）在市自然资源和规划局管网公示，针对航空城发展过程中遇到的产业发展、用地布局、城市更新等问题，本次《规划》聚焦片区空间格局优化、城市更新行动两方面重点内容，引起广泛关注。

哪些与你有关？我们细细梳理一下。

规划分“大航空城”、

“小航空城”两个层次

此次规划以空间格局优化、城市更新行动为主线，总体研究范围122平方公里，包括航空城、服饰城、枫溪片区、渌口伏波片区。

其中，航空城规划分为“大航空城”、“小航空城”两个层次。“大航空城”总用地面积64平方公里，包括老三三一董家塅、董家塅高科园、航空城、株洲南站、枫溪滨江等主要区域，解决产业发展、用地布局，交通、公共空间等全局性系统布局问题

“小航空城”总用地面积11平方公里，以三三一厂等核心企业周边生产生活片区为主，重点推动老董家塅城市更新工作，实施城市更新、解决交通拥堵、城市品质提升，实现老城区的更新改造。

规划还明确，未来凤凰航空城将打造成为全国重要的航空产业基地，建成世界一流中小型航空发动机研发制造基地、国家级通用航空产业制造基地、航空动力产研融合发展综合示范区。规划常住人口约12万人。

此次规划，在原基础上，降低居住用地，精细化配套；提升工业用地，保障空间。

城市建设总用地面积25.61平方公里。其中，规划居住用地5.79平方公里，占比22.6%，较原规划减少1.70平方公里。而工业用地9.46平方公里，占比37.1%，较原规划增加3.97平方公里。商业及公共服务用地3.33平方公里，占比13.0%，较原规划减少0.11平方公里。绿地与广场用地2.84平方公里，占比11.1%。

“规划对片区的空间框架做了比例控制。”市资规局相关负责人介绍，在片区内生产、生活、生态三者空间比例将为1：2：2。将形成城在园中、组团式点状镶嵌在山水田园之中的格局。

不仅在地上

而且向“地下”要产业用地

扩大产业用地、提高亩均产值一直产业增值的不二法则。此次规划提到，2035年航空城航空产业目标产值将达到2000亿。土地资源本就不“富裕”的凤凰山下又将如何布局？

根据推算，在亩均产值增两倍的条件下，产业用地总需求是11.1平方公里。除去现状产业3.15平方公里，总缺口还有7.95平方公里。

节约集约用地一直是我市园区发展的“必修课”，产业用地布局在凤凰山下同样有对应的答案。

例如，北方名企大连光洋科技与我市航空产业密不可分，该公司就有一个“地下工厂”。利用地下空间的封闭、热稳定、防振、防磁等特性，建有数控机床集成控制技术国家工程实验室、生产车间等，并可从事航空、能源、汽车等大型零件生产加工。

“产业用地不局限于地上，这次对地下同样做了规划。”据市资规局相关负责人介绍，这次规划中，通过“保增量、挖存量、拓地下”，产业用地增量空间约5.6平方公里，并梳理出存量产业用地约0.65平方公里。在地下方面，新增工业用地立体开发，可节地约1.7平方公里。在资源要素紧约束下，远期可继续挖掘约5平方公里产业用地。

此外，片区内将打造成五个有机组团，其每个组团规模不超过8平方公里。其中，滨江组团2.7平方公里、董家塅+南站组团7.2平方公里、三三一组团7.2平方公里、机场组团6.2平方公里、机场北组团2.2平方公里。

根据“三区三线”底线约束，此次规划中“大航空城”范围内城镇开发边界面积为23.52平方公里，仅占总范围37%。而片区内增量空间12.32平方公里，主要布局在枫溪组团、南站组团及机场组团，并且保障永久基本农田6.07平方公里。

路网、BRT、公园、优质教育……

产业发展带动片区更新

城市更新，是一个系统工程，既牵涉产业发展，又事关民生百态。三三一，这个坐落在凤凰山下的老城区在这一轮规划中又将迎来哪些变化？

在综合交通方面，将着力优对外交通、提内部效能、补停车之缺、营特色公交。

具体来说，以“十字形”快速路加强区域链接，即千亿大道和东城大道。构建“五横五纵”干道网络框架，强化各组团畅连，五横为通用路、机场大道—迎新路、枫溪大道、东城大道、天池路，五纵为千亿大道、凤凰山大道、铁东路、航空大道、枫叶青路。增设环线立交，包括株董路互通、迎新路互通、铁东路互通、南环线立交等。

与此同时，规划增设智能轨道交通线路BRT，衔接市域BRT，加强与中心城区联系。规划串联各组团的公交线路，增设自行车租赁点，鼓励绿色出行。

在公共服务方面，规划扩建优质教育，331老城区改建1所初中为九年一贯制学校，扩建1所小学，新建1所小学，滨江片区新建1所九年一贯制学校和1所小学，南站片区扩建淞欣小学、新建1所初中。增加优质医养中心，三三一医院升级为市级医养中心。

在市政方面，规划将片区打造成海绵城市示范区，划分海绵单元分区，构建街区—单元—城市三级调蓄网络。街区通过社区雨水花园和调蓄水池提升雨水利用水平，单元利用组团间海绵绿地和海绵道路实现雨水就地消纳，城市基于生态缓冲带和雨水湿地拦蓄、净化雨水。

此外，还将启动枫溪港核心段景观提质和完善凤凰山公园建设工程。全长约2.3公里的枫溪港核心段景，主要为串联沿港的滨水慢行生态游步道、跨港交通改造、大操坪动力港段改造、沿港两岸社区功能更新活力植入、建筑美化亮化改造等内容。预计投资约2.1亿元。

目前，凤凰山公园已完成一期改造工程建设，下一步将朝着市级公园的总体规划目标完善公园的三个形象出入口、便捷的人行慢性交通路网、景点建设、公服配套、林相植被整治等内容，预计投资约1.5亿元。