警惕“分工负责”变“负责分工”

朱理平

日前召开的一次全市大会上，市委领导讲了一个故事：某社区发现辖区内一个安全隐患后，立马向上级相关部门汇报。不久，上级部门竟然给社区发了一个该隐患的限期整改函。也就是说，事情兜兜转转，社区发现并上报的自身无法解决的问题，仍需要社区自己解决，解决不好，还可能背个处分。这合理吗？显然不合理。但这种明显的不合理，却经常出现。

谈起基层工作的压力，有句话说得很形象：“上面千条线，下面一根针。”面对基层的不堪重负，需要反思一下“千条线”的合理性。给基层减负，一些地方却“越减越负”，本质上还是形式主义、官僚主义在作祟，是一些部门将“分工负责”变成了“负责分工”，层层加压，向基层递去了太多的“线”。

比如，一些部门承担了某项改革任务后，工作仅仅是确定改革试点单位，之后就当起了“甩手掌柜”，既不给政策、方法，也不给资源、资金，倒是年底了，又“狮子大开口”地要“经验总结”。又如，一些部门将本应自己做的事情，“层层压实责任”，分配到下一级或者基层乡镇（街道），还动不动举起督查、问责大旗，“逼”着基层为部门完成任务、探索经验。

凡此种种，让我们看到了“官老爷”的“多如牛毛”，也看到了基层工作人员的“有苦难言”。

工作要干好，当然少不了部门与基层单位的密切合作，但合作是双方相辅相成、各尽所能的共同努力，不是一方无底线分配任务、另一方无条件配合工作。作为掌握政策制定、资金分配权力的部门，本身就应该是本行业、本领域工作的推动者。但不少部门习惯变“分工负责”为“负责分工”，硬生生将自己“运动员”的身份变成了“裁判员”。要改变这样的风气，既要少点“人人都自以为是裁判员”的官僚主义，又要多点“人人都能当运动员”的实际能力。

去年，株洲全面开展“干部能力提升年”活动，今年正在深入开展“作风建设年”活动。两个事关干部能力提升、作风转变的活动，从本质上正是要求我们既纠正思想痼疾，又增强干事本领，以实事求是的态度、专业敬业的作风推进工作，而不是任务压顶时无力应对、工作到手时胡乱分配、总结成绩时邀功请赏，将所有部门的事、自己的事向基层推得一干二净。