株洲这些工作经验省政府为何通报表扬

株洲日报全媒体记者/廖喜张 刘芳 李军 周蒿 王娜 肖捷

通讯员/吴晶婕 贺韬 刘晓聪

省政府办公厅近日发出通报，对省政府2022年综合大督查发现的94项典型经验做法给予表扬。其中，我市有7项典型经验“上榜”。

这7项典型经验做法分别是：株洲市建立三高指挥部，做强产业大集群；茶陵县谋项目促转换助固投持续稳定增长；石峰区提升知识产权助推“制造强区”建设；株洲高新区创新“三段式”服务体系；荷塘区“指尖上的政府”推进政务新媒体建设；醴陵市多措并举端牢老百姓饭碗；攸县坚持防线前移守护青山安澜。

市“三高”指挥部：

建立指挥部

做强产业大集群

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，我市在全省率先成立打造“三个高地”指挥部，全力“培育制造名城、建设幸福株洲”，取得积极成效。

强化“作战”思维，设立由市委书记任第一指挥长、市长任指挥长的高规格指挥机构，组建先进制造业等八个“高层次”专项团队，组建百余人的“高精干”专人全职作战队伍，聚力解决“三个高地”建设过程中存在的长期性、复杂性、系统性问题；借鉴“矩阵”管理，遵循“项目化、团队化、扁平化”思路，减少层级，推行工作清单式管理，成立工作专班，跨部门、跨层级、跨系统加快推进问题解决；聚焦“重点”发力，以“三个高地”建设统揽全市经济高质量发展，突破传统部门统筹协调不足的弱点，聚焦科技创新、重大项目、重点改革和对外开放，以“跳起来摘桃子”的劲头推动打造“三个高地”建设，努力以一域之光为全局添彩。

以“三个高地”建设统揽全市高质量发展，株洲首次入围全国制造业城市40强，居全国第36位，较上年前进6位；国家创新型城市居全国第37位，较上年前进4位。轨道交通装备、中小航空发动机先后获评国家先进制造业集群，国家级产业集群占据全省“半壁江山”。新增先进硬质材料、陶瓷、服饰、高分子新材料跻身省级产业集群，国省集群数量位居全省第一。

茶陵县：

以“八未”项目为抓手

打赢“百日攻坚”战

推动项目建设，茶陵县去年创新提出“八未”项目建设方案。“八未”，即洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、在建未入库、竣工未投产、投产未达产、征拆未清零、专债资金未拨付。这八类项目覆盖了项目从洽谈到落地投产，再到投产后发展的全过程。

为确保“八未”达标，茶陵县成立由县委书记任政委、县长任组长、其他相关县级领导任副组长的“八未”项目建设领导小组，各副组长分别对专项债项目、生产要素保障、项目签约、园区项目等工作进行专项侧重引导，并就八项攻坚任务建立“县级领导+责任单位一把手+分管领导+经办员”的工作模式。茶陵县多次召开调度会，就“八未”项目的牵头领导、责任部门、重点内容和刚性措施进行再明确、再部署、再安排，让“八未”项目建设与市“百日攻坚”相结合，突出茶陵特色亮点，防止“两张皮”。

同时，茶陵县结合实际，聚焦优化营商环境，建立健全“六大机制”，即企业办事不求人机制、主要领导外出带头招商机制、办证联审机制、施工环境保障机制、企业投产达标专家帮扶机制、专项债专题调度机制，疏通项目落地、投产的难点堵点，确保项目建设“百日攻坚”顺利推进。

石峰区：

“一站式”服务

打通知识产权“最后一公里”

石峰区始终坚持“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的工作理念，把提升知识产权工作水平作为建设“制造强区”的重要抓手，取得显著成效。

2020年7月，湖南省轨道交通知识产权综合服务分中心落户石峰区，对外提供高效快捷的知识产权“代办、信息、维权”等“一站式”综合服务，打通知识产权服务企业“最后一公里”。该中心设立158名企业知识产权联络员，为园区162家企业用户注册开通信息服务系统，指导超过65家企业开展专利信息利用；累计开展大型知识产权公益培训超过11场次，累计培训超过2000人次；建立园区78家规上企业知识产权信息专题数据库，涵盖轨道交通装备产业上中下游等八大技术领域的轨道交通专利专题数据库。

截至2022年10月，石峰区已拥有轨道交通领域等高价值发明专利1677件，占全市的51.55%；拥有3家国家知识产权示范企业，有效发明专利数量4128件，每万人发明专利拥有量121.6件，在全省县市区中名列第二。“十三五”以来，石峰区获得各项专利奖32项，其中中国专利奖13项、湖南省专利奖19项，获奖数量和质量在全省县市区中排名第一。

株洲高新区：

“三段式”服务体系

持续打造更优产业生态

株洲高新区“三段式”服务体系，即围绕招商引资、项目建设、企业服务三个阶段，为企业发展提供全链条、全流程、全生命周期服务。该体系有效解决了综合竞争力不强、部门协作不足等问题，助推高新区持续打造更优营商环境，推动经济高质量发展。

湖南鼎英信息科技有限公司因业务拓展需要，需租赁厂房。该企业在株洲高新区（天元区）企业服务平台提交需求后，该区企业服务工作领导小组办公室第一时间对接协调相关单位，帮助企业解决了相关需求问题。区企业服务平台正是“三段式”服务体系中的企业服务阶段。该平台全力聚焦“企业全生命周期成长需求”，企业可以通过PC端、微信小程序，将遇到难题或困难进行在线提交，再由相关部门单位及时跟踪办理。截至目前，企服办共受理问题150余个，已办结问题120余个，回访满意率达98%以上。

2022年，株洲高新区率先在全省完成体制机制改革，打破沉疴痼疾，以企业全生命周期发展需求为牵引，构建园区新体制新机制；以企业法人为主体，升级服务功能体系。改革创新，激发园区高质量发展新活力，打造高新区未来的核心竞争力。

荷塘区：

一点触达

打造“指尖政府”高效服务

荷塘区持续深化“放管服”改革，聚焦企业群众急难愁盼，深入贯彻“一件事一次办”理念，整合资源，将“我的荷塘”App升级为集政务服务、生活服务、公共服务、基层治理服务为一体的综合服务平台，致力打造人民满意的“指尖上的网上政府”，不断优化政务服务，切实提高社会治理效能。

打造“一件事一次办”特色品牌，当好政务服务“店小二”。全区22个部门487个政务服务事项线上同步办理，51个事项和27所学校缴费实现全程网办。平台还设立产业优管家专区，率先开展先进硬质材料和智慧钢铁供应链全流程定制服务。以硬质合金制造业为切入点，整合区级权限内该产业全生命周期事项，梳理该产业“一件事一次办”事项服务清单42项，“全程网办”事项14项，即办率达到85.7%，同时在线下以专窗办及上门帮办方式为企业提供一站式服务，实现线上线下同质办、一网通办。

探索“互联网+志愿者”崭新模式，当好基层治理“小管家”。设立“荷塘志愿”版块，构建“终身积分、星级评定”激励体系，积极探索线上点单、项目跟踪的一站式帮办服务，打造共建共治共享的基层治理新格局。现累计提供帮办服务20000余人次，上门帮办业务16578件；为辖区特殊群体提供助洁、助餐、助医等服务，累计上门志愿服务时长99261.6小时。

醴陵市：

多措并举

端牢老百姓饭碗

醴陵是全国粮食生产先进县市，粮食播种面积常年保持在100万亩以上。2022年，醴陵狠抓粮食收购、储存、监管和质量全过程安全，全力保障全市人民吃上“放心”粮油。

醴陵市出台《2022年粮食生产工作十条意见》，从扛牢政治责任、抓好闭环管理、培强经营主体、抓好示范创建、加大抛荒治理、严格考核奖惩等10个方面，对全年粮食工作进行制度设计，强化指导。以市场化收购为主，落实“先检后收、优粮优价、应收尽收”总要求，年收粮8.2万吨。出台专门临储粮收购预案，建立健全绿色溯源制度，对不符合国家食品安全标准的粮食实行地方临储收购，已收临储粮4365吨。

政府整合资金，投资3500万元，启动土株岭粮库建设，为“应收尽收”保驾护航。强化粮食监管，开展超标粮食收购工作，实行分仓储存、分类处置，防止超标粮流入口粮市场。同时，加大企业对储粮设施和科技方面投入，开展储存粮食春、冬季“一符四无”检查，确保储备粮数量真实，质量良好，账实、账账、账证相符。

注重示范带动效应。按照“市有万亩、镇有千亩、村有百亩”连片示范、层层示范的总要求，打造双季稻高产示范基地样板，以泗汾镇为核心打造省级粮食万亩综合示范片，以茶山镇、均楚镇为核心打造市级粮食万亩示范片，通过示范创建带动全域粮食生产。

攸县：

防线前移

守护青山常绿

2022年，攸县以最高标准、最严要求、最实措施，抓实抓细森林火灾防范各项工作，全县未发生1起较大及以上森林火情，森林防灭火形势持续稳定。

“三防并联”，推动超前预防。抓实人防，充实物防，做实技防。全县组建专业、半专业扑火队伍和民兵应急救援队伍37支750人，党员干部下沉到林区山头、田间地块，协同配合巡查排查，所有乡镇（街道）实行4个片区森林火情应急处置区域联动机制。投入100万余元更新购置高扬程水泵、森林防灭火运兵车等装备。同时，落实重点景区以及周边森林的远程监控和重点林区的无人机航拍巡查，做到24小时监测，动态掌握全县森林防火形势。

“三措并行”，做到源头严防。强化防火宣传，强化隐患摸排，强化火源管控，全面加强森林防灭火宣传教育。依托林长制，按照县、镇、村、护林员四级网格化管理体系，对风险隐患开展地毯式排查。

“三责并行”，落实全域联防。严明职责，制定下发《坚决防范遏制森林火灾十五条措施》，明确各级各部门责任分工，层层压实森林防灭火工作责任。严格履责、严肃问责，确保全县上下“一盘棋”，织密安全“防火网”，筑牢森林“防火墙”。