改革创新火车头路畅人安争一流
滚滚车流中，交警坚如磐石，化身人体路标、平安护符。
文/图 株洲日报全媒体记者/沈全华 通讯员/毛奇
有一种坚守，是始终在路上；
有一种邀约，是不管你是司机、乘客还是行人，无论你来还是不来，他们都在前方路口等你；
有一种全天候，是不管春夏秋冬，还是日晒雨淋，他们都坚如磐石，化身人体路标、平安护符。
有一种人民警察，叫“马路天使”。他们冲在第一线，为人民群众出行保驾护航；他们上演最美逆行，勇当道路交通安全管理工作的排头兵、攻坚手、主力军。
征途漫漫，惟有奋斗。“全省前茅、全国一流，争当公安火车头”，是他们挂图作战的总目标；预防事故“减量控大”，是他们追求“诗和远方”的必由路径。
梦想成真，惟有实干。坚持人民至上，实施创新驱动，夯实基层基础，服务发展大局，打造“四铁”队伍，是他们付出智慧和汗水的印迹，也是株洲路畅人安的精准注脚。
不忘初心，踔厉奋发。即将过去的2022年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级公安机关的指挥部署下，全市公安交警部门以“二十大”交通安保为中心，全面践行“局兴我荣，强局有我”的铿锵誓言，积极主动服务中心、服务大局、服务发展，为“发愤图强，重振雄风”和“培育制造名城，建设幸福株洲”保驾护航；深入推进“减量控大”等机制落实，争创工作实绩一流、民意评价一流、队伍建设一流，全力营造更加文明安全和谐的交通环境，以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼，将党的二十大精神转化为生动的株洲实践！
汗水浇灌收获，实干笃定前行。至12月27日，全市一般程序交通事故四项指数全面下降，且实现全年较大以上道路交通事故“零发生”、连续26年重特大事故“零发生”，刷新了株洲交管工作有数据记载以来最好成绩。
用自己的辛苦指数，换取群众的幸福指数。岁末年关，株洲交警向人民群众交上一份新的平安答卷，助力株洲这座全国文明城市既有内涵、又有气质，为株洲落实“三高四新”战略定位和使命任务、实现高质量发展贡献了公安力量。
A
亮剑交通顽疾
“减量控大”交上一流实绩
坚决杜绝较大以上道路交通事故，坚决遏制亡人道路交通事故，实现这个比全国标准更严的事故预防目标，离不开交通问题顽瘴痼疾集中整治这个重要抓手。
[镜头]
6月13日下午5时，醴陵市泗汾镇。
连日雨水天气，让乡村道路变得很滑。正是小学生放学时间，泗汾中心派出所所长邹海山快步走进综合警务指挥室，与值班民警一起紧盯墙上的大屏幕。通过屏幕，他们可以实时监控辖区130多处事故易发生路段。
“106国道穿镇而过，辖区车多人多，交通安全压力很大。”邹海山说，醴陵市不断深化农村派出所参与交通管理改革，泗汾中心派出所也设立了交警中队。近年来，通过“所队合一”打破以往“单兵作战、各管一摊”的常规用警方式，有效破解农村道路交通安全“交警管不完、乡镇管不住”难题。
[攻坚指数]
治标更要治本，打好交通顽疾攻坚战是一项系统工程。全市公安交警部门与交通运输、农业农村等部门通力协作，内挖潜力，外聚合力，打出系列组合拳。
常态化攻坚，不让小隐患变成大麻烦——
“五办”联动合力，排查重点行业领域潜在风险隐患，落实风险分级管控和隐患排查治理机制，2437处隐患100%整改到位，清理“不合格驾驶人”积案843件，依法注销191名涉毒人员驾驶证，7台57座以上大客车全部淘汰。
深入推进安全生产专项整治三年行动，集中约谈重点客货运企业30家，重大道路交通安全隐患262处100%整改到位。“打非治违”查处公路客运超员76起、货车超载30%以上285起、货车违法载人1003起、危化车、工程、校车违法4.73万起。
精准化防控，不让老问题总是问题——
编制《2022年株洲市乡镇街道道路交通安全风险详细评估报告》，对醴陵市、攸县、炎陵县3个一类风险地区制定“一县一策”防控方案，从严从紧从细压实防控责任。
持续深化“所队合一”农村交通安全管理，49个农村派出所全面参与交管工作，查处违法1.4万余起，调处事故2000余起，开展宣传2500余场次，农村交通安全管理网络进一步健全。
“零容忍”打击，让文明驾驶成为人文风景——
以“二十大”交通安保为中心，立足文明创建，抓实“双百整治”等系列行动，全面严查严管严治，查获道路交通违法276万起，其中酒醉驾6243起、乘车人不系安全带37.56万起；严格落实“两车”交通安全管理10项措施，查处“两车”不戴头盔52.88万起，拆除遮阳伞11万余把，全市“戴帽率”达90%。
城区行政拘留 140人、刑事拘留9人、逮捕104人、移诉617人，小案破案率达82.35%，轻微刑案快办率95.9%，高于全市平均水平。
B
点燃创新引擎
“智慧交管”提升一流效能
知常明变者赢，守正创新者进。交管工作从来不是一劳永逸，只有不断攀登，方能久久为功。
[镜头]
12月26日早上7时40分，周一早高峰，天元区黄河北路馨香园小区。
青年小李开车出门，他的工作单位是枫溪大桥西头一家企业，地处黄河南路最南端。过了黄河路口几乎全是绿灯，一路畅通无阻。7时51分，他提前进入工作岗位。
“一天之计在于晨，原来开车走黄河南路要20多分钟，现在省了一半时间！”小李点赞称，以前10多个路口经常碰上红灯，导致车子走走停停。现在“智慧交管”构筑“绿波带”，让他畅享“绿灯自由”，大大减少通勤时间。
[创新指数]
高位平台上谋划新跨越，全市公安交警部门深入推进创新驱动战略，向科技要警力、向基础要战斗力、向机制要一流效能。
地图与红绿灯互动，群众出行更快更方便——
今年，我市基本建成智慧交通管理系统一期项目。对66个智慧路口进行“换脑袋”“装眼睛”“接神经”，并开展精细数据治理，形成了7条主干线的动态“绿波带”。城区部分干线拥堵指数下降13.4%，区域拥堵指数下降9.7%，平均车速提高10.6%。
墙内开花墙外香，株洲交警应邀在央视财经“智能中国”系列节目中分享株洲智慧信号控制先进经验。
科技赋能交管工作，有效调动最大警力上路执勤——
全面深化“情指勤舆督”一体化勤务机制，“122”日均接处警500余起，实现了系统管控、扁平化调度、精准化打击。一切资源向一线倾斜，确保85%以上警力在路面执行勤务、疏导交通。固化“鹰眼铁骑”机动巡控机制，平均每次出警时间缩短90秒，日均查处交通违法300余起，切实增强管控效能。
用工匠精神疏通堵点，让城市交通更加畅通起来——
实施《株洲市“十四五”城市畅通行动计划》，治理完成11处交通堵点，长江广场等4个“微改”项目即将招标。加强停车秩序管理，城区47条主干道列为严管路段，“铁骑+非现场+现场”点面结合不间断开展整治，查处城区违停32.5万起，道路通行效率大幅提升。
用工匠精神、绣花针功夫，科学实施城区交通综合治理。联合调优6条干线23个路口信号灯控，3处路口综合组织优化，31个路口微调设置提前掉头，有力确保新华桥重建通车后道路交通畅通有序。
C
护航发展大局
殚精竭虑优化一流服务
道路延伸到哪里，交管工作就服务到哪里。365天×24小时，株洲交警线上线下无缝链接，提供全天候一流服务。
[镜头]
11月11日，石峰区清水塘大道。
3辆外地货车因疫情防控滞留株洲，石峰交警大队急群众之所急，迅速调集警力妥善处理此事。大队党支部委员、一中队中队长黄继峰带队迅速打通相关环节，驾驶警车引导车辆走绿色通道，顺利到相关企业去装载货物。
荷塘交警大队当天也接到企业求助称，有3辆运送电力风车叶片的大货车需要驶离城区。大队教导员陈昱名立即驾驶警车前往现场与企业负责人沟通，组织警车牵引完成护送任务。
其间，交警还向司乘人员宣传交通安全和疫情防护知识。相关企业和货车司机对当地政府及交警部门的帮助赞不绝口，连称此举不但帮助企业复工复产，也降低了外地货车的经济损失。
[服务指数]
积极主动服务中心、服务大局、服务发展，全市公安交警部门内化于心、外化于行，持续擦亮“创业株洲、万事无忧”的营商环境品牌。
推进“放管服”改革，便民惠企服务直达群众指尖——
深化“全国一等所”创建，落实好两个新部令。办理延期提交居住证手续1160笔，开展异地查验100余台次。立足人民群众非工作日考试需求，节假日加班开考8742人次，2885人取得驾驶证，真正为群众“办实事、办好事”。
“轻微财产损失交通事故线上定责团队”全面打通服务“最后一公里”，联动9个警保交管服务站实现业务就近办、多点办、一次办。全面落实交通管理服务重点企业，坚持“一企一案”，明确服务内容、工作举措、责任单位、完成时限，落实到位。
强化行业监管，为株洲安全生产环保工作添砖加瓦——
强力推进重点企业备案及高风险企业整改，高风险企业占比0.6%，重点企业备案率97.36%，排名全省第一。
打好污染防治攻坚战，机动车尾气检测严格纳入中心环节，淘汰18台老旧车，淘汰率达100%；239个卡点调度查处货车闯禁区13046起，同比增长2.7倍；联合环保部门查处排放不合格机动车上路行驶475起，全力推动城市生态宜居建设。
D
坚持人民至上
俯首实干赢来一流口碑
金杯银杯，不如老百姓的口碑。紧盯群众的急难愁盼，用真心换民心、用行动暖民心，株洲交警永远在路上。
[镜头]
12月12日，天元交警大队连续收到群众送上门的两面锦旗。
一面是感谢民警帮助抢救受伤的孩子。12月8日下午，汤先生带着5岁的孩子在神农城广场玩耍时，孩子前额磕破一个大口子导致血流不止。正在建宁实验中学门口执勤的民警胡九洲接到汤先生的救助后，马上驾驶警车将父子俩送到中心医院。因送医及时，孩子额头受伤部位做了缝针处理，已无大碍。
一面是感谢民警破获交通肇事逃逸案，10月27日下午4时许，事故中队值班民警刘炜接到群众报警称，在黄河北路金质颐园小区路段发生两辆电动车相撞，逆行男子不顾伤者肇事逃逸。民警通过调取周边大量视频，追查到肇事逃逸者最终消失在某小区的监控画面中。经过多方走访，民警3天后锁定肇事车并找到肇事者，肇事者得到法律惩处，伤者医药费也有了着落。
[便民指数]
同在一片蓝天，警民同呼吸、共命运、心连心。全市公安交警部门积极主动作为，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
加强执法规范化建设，让群众在每一起案件办理中都感受到公平与正义——
全面开展执法突出问题专项自查，“拉网式”排查和“清单式”整治整改问题185个。强化执法设备平台监管应用，配备8台执法记录仪采集站，54台酒精测试仪联网，落实“日检查、周通报、月讲评”制度，核查异常数据544条，有效规范执法行为。梳理“涉交类”刑事案件办理要点，制定执法办案指引。按照“侦检合一”工作要求，落实轻微刑事案件快速办理。
狠抓交警警务评议，让群众每一次与交警打交道心头都是暖暖的——
将警务评议作为“一把手”工程抓实，全面理顺机制、强化源头管理、实施分级回访、定期研判通报、强化考核问责，不满意样本总数逐月减少后保持低位运行。
目前，122接处警、车辆上户、驾驶人考试自动访满意率分别为97.46%、98.94%、99.31%，同比分别提升4.15% 、1.6%、1.05%，整体满意度不断攀升。
推进文明交通社会化，让安全出行成为群众思想和行动自觉——
依托传统媒体，拓展新媒体，打好文明交通安全宣传阵地战，实现“1+N级”链条式传播。广泛开展“五进”宣传活动，举行“美丽乡村行”巡回宣讲等活动400余场，在“一老一小”等重点群体心中播下法治的种子。发送提示短信300万余条，“双微”平台发布信息500余条。户外滚动播放警示教育片和宣传标语12万余次，开展业务办理、专项整治等直播10余场，200万余人次参与观看，积极营造文明交通、绿色出行的社会化宣传氛围。
危急关头向“疫”而行，全力守护城乡居民生命健康安全——
11月疫情发生后，株洲交警全体民辅警闻令而动，毫不犹豫逆行而上，以“白+黑”24小时勤务模式严格落实上级防疫工作要求，全力以赴投身疫情抗击战。
简单的盒饭，就着灰尘和尾气吃完，第一时间返回岗位，公安交警构筑一道严密的“藏蓝防线”。交警部门还急群众之所急，及时帮助解决一些群众的特殊困难。
E
践行“四铁”总要求
红色传承打造一流警队
心中有信仰，脚下有力量。一颗红心永向党，株洲交警以党建带队建，以队建促工作。
[镜头]
7月9日，市公安局交通警察支队辅警党支部正式成立。
辅警也是警，不一样的肩章，同样的担当。近年来，广大辅警已成为公安民警的黄金搭档，其队伍建设也提上重要议事日程。为此，交警支队用好党建这个法宝，落细落实辅警的思想教育培训等工作，不断提升辅警队伍整体素质和战斗力，为铸牢“铁军”增添新的内涵。
辅警党支部的成立，创新了辅警党建“联管共建”新模式，建立党建双向沟通机制，打通优秀辅警入党通道，形成辅警党建与业务工作双轮驱动的良好局面，切实把党的政治优势、组织优势转化为强队伍、促工作的强大动力。
[情怀指数]
打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的警队，全市公安交警政治建警永远在路上。
今年以来，持续巩固队伍教育整顿及党史学习教育成果，深入开展全警日常考核，加强队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。
把政治组织建设摆在首位，落深落细从严治警——
落实“第一议题”制度，支队党委带动全警“学习日”自觉加强理论学习。强化基层党建，配齐配强基层组织，选举新一届团支部委员会。抓实辅警队伍管理，实施定岗定级管理，开展集中教育培训，成立辅警党支部，强化表彰奖励机制，辅警队伍纪律作风、实战能力全面增强。
深入开展“三亮三比三评”党建带队建示范单位和党员先锋岗创建，获评先进基层党组织1个、先进党务工作者1名、优秀党员10名。积极推优树典，荣获先进集体37个、先进个人184人，三等功31人、个人嘉奖103人。先后涌现全国“五好家庭”陈景明家庭、全省公安政治工作先进个人田湘慧、“市直机关基层党建示范点”云龙大队党支部等先进典型，树立良好形象。
把纪律挺在前面，落实落地纪律作风建设要求——
党风廉政建设主体责任有效落地，与业务工作同谋划、同部署、同落实。深入开展队伍教育整顿，组织警示教育及廉政讲座36场次，通报典型案例1起。严格执行“六条禁令”“十条铁规”及《民辅警“八小时以外”监督管理规定》等禁令铁规，确保队伍安全稳定。
结合“清廉交警”创建和深化领导干部违规收送红包礼金专项整治活动，业务流程全面规范，服务意识明显增强，执法形象有效提升，警营风气进一步净化。
强化业务素质，深入推进实战能力建设——
以“干部能力提升年”活动为中心，开展实战“大练兵”，业务培训始终贯穿工作全流程，集中学习新部令、《内务条令》《信访条例》等法律法规，战训结合强化技能训练，民警业务能力素质大幅提升。实施全警日常考核，作为评先评优、职级晋升、干部选拔的重要依据，做到真抓、真考、真用，民警工作主观能动性显著增强。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实民辅警福利待遇，加强走访慰问和困难帮扶，申办公伤7人次，申请抚恤（补助）金154万余元。提升体检费用标准，举办心理健康等各类讲座3期，有效促进全警身心健康。
成绩属于过去，当下还需奋斗。全市各级公安交警部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深刻把握我市Ⅱ型大城市治理的规律特点，以事故预防“减量控大”攻坚为牵引，以深化改革创新为动力，以智慧交管建设为驱动，以夯实基层基础为支撑，以打造交警铁军为保障，全力以赴做好保安全、保畅通、促改革、惠民生各项工作，朝着“全省前茅、全国一流、争当公安火车头”的总目标奋进拼搏，为全力培育制造名城、建设幸福株洲作出新的更大的公安贡献。