有事好商量画大同心圆

株洲日报全媒体记者/罗欣

通讯员/刘洋

不久前，市特殊教育学校周边发生的一些小变化，让老师和家长们赞不绝口。

这些变化，源自市政协开展的一场关于校园周边交通环境安全隐患整治的“株事好商量”集中协商活动。“商量”的成果，包括环线上学校出入口增设的交通警示标识、校门口“拦路”石碑的移除，学校上下环线的辅道建设也纳入了明年计划。

小切口、高效率，“株事好商量”集中协商活动也因此赢得了各方点赞。今年以来，市政协在全省政协系统率先打造“株事好商量”协商议事平台，入选株洲市2022年度“十大改革典型案例”。

一次委员协商履职的全新探索

“每有大事，必相咨访。”中国文化历来就有“有事好商量”的传统，小到家庭、邻里，大到单位、国家，在涉及大家的事务上，往往通过“商量”的办法征求大家的意见。

“株事好商量”谐音“诸事好商量”，寓意既是株洲的事好商量，也是诸事都好商量。

那都有什么事儿拿来商量呢？

知株侠系统梳理了一下，市政协举办的四期集中协商活动，主题包括“双减”政策稳妥推进、破解“停车难”、助推农业产业发展、推进城区生活垃圾分类。各县市区政协和委员工作室组织开展的活动，议题则更加广泛：小区充电桩建设、未成年人保护、老旧小区改造、稳就业……

这些议题，多是聚焦切口小、关联广的民生议题和事关公共事务、公共利益、公益事业的民生实事，可谓人人关心、人人可议。

甫一开始，市政协就明确提出聚焦党政关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事开展协商议事，可以采用党委政府点题、委员荐题、群众出题的方式，也可向社会公开征集。

可以点赞、可以吐槽；可以提出质疑，更能发表建议……虽然各抒己见，但却心平气和。这种“不一样”的协商议事形式，自然成为广受欢迎的党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。

一个有序政治参与的快速通道

“株事好商量”，到底请谁来商量？

方案明确提出，坚持利益相关方参与协商的原则。也就是说，与谁有关，就请谁来商量。

知株侠分析，每一次商量，都少不了这三组群体——

首先是群众，比如，谈农业产业发展，请村民代表、农民企业家；谈“停车难”，请市民代表、小区业主代表。其次是市直相关部门负责人，现场答疑解惑、提出工作打算。此外，还有超脱利益之上的“第三方”，如政协委员代表、行业专家等。

商量的主题不同，地点也各有各的不同——

有的在会议室里交融交锋，有的在田间地头商量，有的把协商桌搬进了演播厅……为打造好“株事好商量”协商议事平台，市政协组织搭建了“1+9+X”协商矩阵，即1个市级协商议事平台、9个县市区级协商议事平台、X个政协委员工作室协商议事平台。不仅如此，还打破坐在会议室里“关门”协商的传统，广泛采取“会场+现场”“固定+移动”“集中+分散”“线上+线下”等模式来协商。一言以蔽之，群众在哪里，商量就在哪里。

知株侠认为，老百姓不懂协商，但是懂商量。在“株事好商量”，群众不再“被代言”，而是有机会在体制内说说“和自己有关的事儿”，实现有广度、有深度、有温度的有序政治参与。

一种参与社会治理的有力实践

“株事好商量”并非简单地“闲聊”，更不是单纯的“质疑”，目的还在于增进理解、凝聚共识、推进工作。

这就少不了前期大范围、大群体的走访调研。

每一次商量前，召集人都会组织参与协商人员深入调查研究，摸清与协商议题相关的政策规定和实际情况，摸清利益相关方的愿望、诉求和建议等。若遇到敏感问题、多年积累的难题，还会提前与相关部门研究切实可行的预案，为尽可能达成协商共识做好准备。

以首场“株事好商量”集中协商活动为例，市政协成立专题调研组，发放问卷近2000份，梳理出各界人士最深的感受、主要困惑和担忧等要点，供现场协商讨论。同时，随机采访并录制学生、家长视频，传递心声。

有了扎实的前期，协商也出了不少成果。最近，市机关事务局发文，明确对市直党政机关停车位实行错时免费对外开放。“金点子”就来自“株事好商量”第二场集中协商活动。

湖南工业大学城市与环境学院院长、博士生导师赵先超教授受邀参加关于破解“停车难”的集中协商后说，通过市直相关部门和专家的深入解答，解决了关于停车难的观念问题，厘清了关于停车难的模糊概念，让政协委员和市民代表对城市管理工作多了一份理解、支持和期待。

坦率提出意见、友好化解分歧，让各类诉求充分表达、各种意见充分交流、各方利益充分协调，这是基层协商民主的精髓所在，也是政协发挥优势参与社会治理的有力实践。