惠民公交幸福出行株洲公交深化改革纪实

株洲日报全媒体记者/王芳 通讯员/肖勇

【背景】

铸魂强基激活内生动力、“智慧公交”便捷利民、智轨交通领跑全国、混改强化市场运营、企业转型发展迸发活力……

三年来，随着国有企业改革纵深推进，株洲市公共交通有限责任公司聚焦管理薄弱环节，补齐短板弱项，不断激活企业高质量发展动力活力，努力打造国内领先、服务一流、运营高效、智慧低碳的现代化公共交通综合服务企业，适应经济社会发展和公交出行需求，提供可持续、高品质的公共交通服务，强化企业公益性定位和企业形象，先后荣获“全国交通运输节能减排优秀贡献企业”“全国交通运输企业文化建设优秀单位”“全国文明单位”“全国模范职工之家”等一系列荣誉称号，配合市政府获得“国家公交都市建设示范城市”“绿色出行创建城市”等荣誉，为全市公共交通事业高质量发展作出重要贡献。

【做法】 打造智慧低碳的现代化公共交通

公交出行牵动民心，近年来，株洲公交锚定“品质公交”目标，以国企改革三年行动为契机，持续深化改革创新，实施公交线网革命，重塑公交线网体系，丰富运营服务模式，加快智慧公交建设，推动公交运营服务品质提档升级，使公交出行更通达、更便利、更舒适。

激活“红色引擎”

由株洲市汽博园开往城铁大丰站的T88路于2016年12月正式开通，这是我市首条公交志愿服务专线。近三年来，T88路已安全行车215.93万公里，运送乘客522万人次，好人好事80余起，今年还获得了株洲市“工人先锋号”荣誉称号。

株洲公交始终坚持党建引领，把党的建设放在首要位置，以“新城窗·先锋岗——劳模引领先锋工程”党建品牌创建激活“红色引擎”，推动党建与生产经营深度融合，为公交可持续发展领航赋能。

自改革工作开展以来，株洲公交将党委领导融入公司治理的制度文件，对标一流企业管理提升行动工作方案，大力发展绿色低碳公交，预计于2024年底前，市区公交车全部实现电动化。同时，建设完善的充电服务站系统，满足公司纯电车运营同时兼顾服务社会，旨在打造服务一流、运营高效、智慧低碳的现代化公共交通综合服务企业，提供可持续、高品质的公共交通服务。

健全现代企业化制度

三年来，株洲公交全面梳理公司中国特色现代企业制度建设中的短板弱项，推动公司中国特色现代企业制度建设系统化、规范化、制度化。对公司制度进行系统梳理，完善，使之符合现代企业法人治理要求。同时，根据国资国企实时在线信息化监管系统建设要求，完善公司在线信息化监管系统建设，实现公司各类风险管控全覆盖。

主营公司充分利用快速公交廊道资源，优化重组公交线网，实行常规公交与智轨混行，进一步提高了通行效率，提升了服务质量，降低了运营成本。

优化企业资源达到资源效益最大化；对外打造与乘客互动的公交服务平台，实现线路信息动态查询、公交卡充值、扫码乘车等功能。

完善市场化经营机制

加快转型发展，以市场化盈利弥补保障性亏损，切实增强可持续发展能力是市属国企当前重大任务。

如何更快推进、更好地完成这项重大任务，株洲公交公司探索走出了一条新路子。

三年来，株洲公交加强对混合所有制改革全过程的监督，对决策审批、审计评估、产权交易、职工安置等重点环节加强监督，对改革过程中出现的偏差及时提醒纠正，切实防止国有资产流失，加强参股股权管理，制定参股企业股权事务管理办法，切实防止只投不管。

株洲公交建立职能部门权责清单，对处于充分竞争领域的商业类子公司、股权多元化和混合所有制子公司充分授权放权，并逐一开展专项评估，建立长效机制。

在市国资委引领下，株洲公交推行经理层成员任期制和契约化管理，按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬。严格实行全员绩效考核，一岗一薪、易岗易薪，完善职业经理人和核心关键人才薪酬机制。

【成效】 公交服务乘客满意度达93%以上

聚力“国企敢干”，务实“公交担当”。株洲公交决战决胜国企改革三年行动，深化改革见成效。

三年来，株洲公交进一步健全“三会一层”法人治理结构，确保党的领导落在实处，公司治理结构平稳有效；优化经济布局，推动公交数字化转型，完成内部各单位部门间数据融合，将株洲通App打造为“掌上客服大厅”；积极稳妥推进“三项制度”改革，盘活企业人力资源。同时，深化企业内部分配制度改革，实行全员绩效考核。

数据显示，多年来，我市公交服务合格率一直保持在98%以上，乘客满意度达93%以上，在历年来的全市窗口行业行风评议中，株洲公交公司多次名列前茅。

三年来，株洲公交围绕“优服务、提效率，构建新发展格局”的运营目标，以优化现有管理体系、提升公交服务质量为主线，旨在打造服务一流、运营高效、智慧低碳的现代化公共交通综合服务企业，为市民提供“安全、舒适、便捷、绿色”的公交出行服务，在培育制造名城，建设幸福株洲的征程中彰显公交担当。