对我市粮食生产的思考和建议

邹云享

俗话说，民以食为天。受复杂严峻的国际形势和疫情影响，世界粮食计划署预测今年全球将有3亿人处于饥荒状态。据统计，2002年以来，我国粮食进口增长800%。2020年全国进口粮食1.4亿吨，人均203.7斤；2021年全国进口粮食1.6亿吨，再创历史新高，相当于国内粮食年产量的24%；今年预计会再度刷新纪录，粮食安全不可掉以轻心。

株洲如何进一步抓好粮食生产？笔者认为，要站在“吨粮市”的历史高度锚定新起点，继续擦亮我市粮食高产“金子招牌”，闯新路、开新局。

充分发挥粮食生产优势。我市的粮食生产有两大突出优势——传统农业优势和吨粮田开发优势。株洲水稻种植经历过高秆改矮秆、单季改双季、常规改杂交、单杂改双杂4次技术变革，粮食产量也出现4次飞跃，粮食生产领域株洲一直领跑全省。自1986年我市组织吨粮田开发，通过十年努力，经专家现场测产验收，全市169.3万亩双季稻田，总产173.83万吨，平均亩产1021.85公斤，成为全国第一个成建制双季稻亩产过吨粮地级市。

这一历史性成就也为我市吨粮田开发建设积累了不少宝贵经验：市委市政府统一领导，农业部门担主责，各相关部门协同作战；工业支援农业，以工促农，以工补农，强工兴农；领导带头办样板，市、县、乡三级联动搞示范，一级做给一级看，一级带着一级干；推广新技术，采用良种良田良制良法，对实用技术组装配套实施“满负荷”栽培；从吨粮丘、吨粮村到吨粮市，由点到面，整体推进。

严格保护好耕地。我市“人多地少、山多田少”，据第三次国土调查，全市耕地面积259.7万亩（其中水田236.31万亩），人均耕地仅0.66亩，低于全国、全省水平，也低于联合国0.8亩警戒线，保护好耕地势在必行。近年来，广大农村地区存在水田改鱼塘、良田栽树木、抛荒等现象。各级主管部门要守土有责，充分保护利用好现有耕地，防止乱占乱建乱改和恢复耕地“非农化”“非粮化”；防止占补平衡中的弄虚作假、以次充好、占多补少、占优补劣、占良田补旱土、占平地补山地；防止破坏生态、侵蚀污染土地，治理、修复耕地重金属污染；防止抛荒和粗放耕种，扩大双季稻种植面积，开发冬季农业和旱粮作物，推广一年三熟和间作套种，提高复种指数。

提高农业现代化水平。传统农业势必要向现代农业转型突破。首先，高标准抓农田建设，改善生产条件，按规模化生产、机械化操作、数字化管理、智能化控制要求，搞好土地流转，平整田块，完善排灌、田间道路，配置用电网络，建成一批旱涝保收、稳产高产、绿色永久性基本农田。其次，应用先进栽培技术，重绿色、攻特色、树品牌、创高产、争优质、降成本、增效益。其三，实施样板引领“工程”，市、县（市、区）两级可创建绿色高产高效粮食产业园，实行良种良法配套、良田良制结合、农机农艺并举、生产加工并重，粮食生产与粮食转化并进，农工贸一体，促进从田间生产到市场营销全产业链转型升级，提高我市粮食综合生产能力和市场竞争力。最后，领导带头做样板、建平台，用心用力用情打通粮食生产增产不增收、种粮不赚钱的堵点。

加大粮食生产力度。领导干部要时刻绷紧“保粮食安全”这根弦，亲自挂帅出征，实地考察探访，出谋出力。加大资金投入力度，市、县财政提高对农业的支持比重，可从土地征用费中提取一定比例资金作为粮食发展基金；积极争取专项资金支持，以项目争投资，开展农业项目的招商，吸引民间资本，鼓励投资家乡，多措并举引资。引进和培养人才，鼓励大学生回乡就业创业，吸引高端农业技术人才到我市安家落户；加强农技服务体系和农技队伍建设，农技人员和机关干部轮流下乡驻村办点，建立一支爱农村、懂农业、贴心为农民服务的技术人才队伍和干部队伍；充分发挥农村“土专家”“田秀才”的作用，推荐种粮大户、种田能手评优评先；创办农业职业学校，举办短期培训，培养新一代职业农民，提高农民素质。

（作者系市农村农业局退休干部）