壮大村级集体经济，醴陵有啥经验？

联村党委赋能规模化发展，明月镇的玻璃椒喜迎丰收。受访单位供图

千亩迷迭香飘香醴陵市孙家湾镇观前村。受访单位供图

株洲日报全媒体记者/李军 通讯员/刘勤翰 王清华

“世界上本没有路，走的人多了也便成了路。”鲁迅先生的这句名言，也可用于今天乡村振兴的实践。

壮大村级集体经济，是乡村振兴的题中之义。如何发展壮大？这是一个探索性问题，我市也明确要求，集体经济“薄弱村”年内全面清零。

近日，《醴陵市发展壮大村级集体经济案例选编》（简称《选编》）发布，据称是全省首个由县级独立编印的相关汇编。醴陵的实践为壮大村级集体经济支了哪些招？带来了怎样的启发？记者就此进行了解读。

六大“招式”，资源开发是基础

醴陵玻璃椒红遍明月镇多个乡村，千亩迷迭香飘香孙家湾镇观前村，而官庄镇瓦子坪村，则酿出甜蜜的蜂蜜产业……

翻阅《选编》会发现，醴陵乡村振兴的热土上，各乡村（社区）因地制宜发展壮大村集体经济，精彩纷呈。即便没啥优势资源，有些村也能开拓思路、视野向外，独辟蹊径地闯出一条路来。

比如石亭镇永红村，通过引进永财新型墙体材料厂，村里流转山地近30亩，破解了村级山地资源难以开发的问题。同时，村委会以市场需求为导向牵头成立种植合作社，流转500多亩田土种植草皮，实现100余人务工就业、为村集体经济增收。

发展壮大村集体经济，每个村都有“账本”，发展空间也不尽相同。《选编》的一大亮点是，它通过收录34个村（社区）的案例，梳理总结了六大“招式”：资源开发型、产业带动型、股份合作型、资产租赁型、乡村旅游型、服务创收型。

细数各类型的案例数，资源开发型案例最多，12个案例在总数中占比近四成；股份合作型以6个案例位于第二；产业带动型和乡村旅游型的案例都是5个，并列第三。

实际上，壮大村集体经济的六种“招式”虽有侧重，但资源开发始终是基础，盘清并整合了资源，资产转化才有底子，产业发展才有方向，村集体经济增收才有“活水”。

纵观《选编》里的案例，分析茶山镇东岗村的经验，可达到“解剖麻雀”的效果，带来多方面的启发。

东岗村的经验是“村社共建”，成立村级“三社合一”综合管理服务站，以村供销社为主导盘活资源：整合5800亩土地、山林、水塘等，实行集中托管；整合农民专业合作社、家庭农场、种养大户等，实行“村供销社+合作社+基地+农户”规模化经营。

同时，东岗村供销社定位为“生产服务者”，不直接从事生产，主要负责制定标准、提供服务，依靠发展加工、销售和创建品牌，通过企业化管理模式，逐步搭建全链条服务，使“零敲碎打”变为“综合统筹”。据悉，2021年以来，该村供销社发展了油茶基地、龙虾养殖基地、药材种植基地、莲藕种植基地、瓜蒌及花木基地，助力村集体增收20万元，新增就业岗位30多个。

做强产业，村集体经济增收有依托

村级集体经济要壮大，《选编》透露的答案是：先要做大做强各村（社区）的产业，只有产业基础扎实雄厚，增收才有“源头活水”。

仍以上文的东岗村为例。在“村社共建”建成油茶等多个产业基地后，村级党组织领头，打造了集餐饮、种植、养殖、休闲垂钓于一体的东岗生态农庄。其中村级集体占股38%、村民占股62%，累计集资600余万元，征租土地近百亩。如今，东岗生态农庄在醴陵已小有名气，每年人均超5000元的红利让村民得到实打实的收益。

浦口镇荣坪村也是典型案例。从一粒种子到一个产业，该村依托一株小菜苗“种”出了400多户村民的幸福生活。

2019年，荣坪村与醴陵市供销惠农服务有限公司共同出资，成立荣坪村供销惠农服务社，通过村级供销惠农服务平台，育苗户们形成风险共担、利益共享、品牌共创的利益共同体。

荣坪村供销惠农服务社成立前，村级集体经济收入仅2.8万元，2021年，通过土地流转、销售种子、农资化肥，收入24万余元。如今，荣坪村已成为远近闻名的蔬菜育苗基地，20多个品种的蔬果苗远销全国多个省市。

同时，荣坪村776户村民，从事蔬果育苗行业的达400余户，比例超过一半。村里“亩产万元田”“年收十万元户”层出不穷，八成家庭开上了小汽车。集体经济充裕了，共同富裕也有了基础。

《选编》显示，构建产业支撑后，各村（社区）的村集体也就有了增收渠道，只是参与方式不完全相同。比如，有的村集体100%占股成立企业或服务平台，进行经营或收取托管服务费；有的村集体会邀请村民参股。

诸多案例中，泗汾镇茶田村的村集体经济发展方式，兼顾了巩固拓展脱贫攻坚成果，相关经验值得借鉴。

2020年4月，茶田村成立公司流转土地900余亩，开发打造了茶田月色生态乐园，村委会以服务入股占股18%，股东还包括乡贤、贫困户等。茶田月色生态乐园名头打响后，直接带动了脱贫户增收致富。

具体方式是，村委会将5万元国家贴息贷款入股，若项目盈利未回本则对脱贫户支付利息，若盈利超5万元，则向其支付本息以及分红。对换届超龄不能再任职的村干部，均由公司聘请为部门经理，每月领工资，公司盈利后还可享受分红，破解了村干部离职后的去向问题，充分调动了村干部干事创业的积极性。

舞好“龙头”，党建引领不可或缺

翻遍《选编》34个案例会发现，六种壮大村级集体经济的模式，都离不开党建的带动引领。所有案例的“案例点评”部分，出现最多的关键词是：“党建引领”。

李畋镇新树村便是其中的典型。

曾经的新树村，村干部各自为政，8年内换了6任“村书记”，其中有4人因违纪违规被免，是出了名的软弱涣散“后进村”。2017年村两委换届，返乡创业大学生施海祥被推选担任村党总支委员，2021年又高票当选村党总支书记。

“哪里出了问题，就从哪里补课。只有抓好党组织建设，才能为新树村发展提供根本保障。”施海祥说，上任后，他以党建为“龙头”，建强组织治乱象、树新风，吸纳各行业的优秀分子，特别是技术骨干和致富带头人加入党组织，筑牢党建堡垒。与村“两委”成员商议后，他带着村里在显要位置建设了以“党建引领乡村振兴”为主题的百米文化长廊。

短短4年多，如今的新树村集体经济收入达15万元，合作社年产值近5000万元，参社农户户均分红增收近3000元，从“后进村”一跃成为“明星村”。

党建的力量，不仅体现在带动单个村（社区）的集体经济，更能为乡村产业发展领航，推动规模效应与品牌效应。

比如，明月镇的“百年老椒”玻璃牛角椒，早在明清时期就被列为贡品。过去，受限于传统的农业生产习惯，以及市场意识不强等因素，玻璃椒多为散户种植，未能形成规模化种植。

2018年，明月镇党委乘着“醴陵玻璃椒”获评国家地理标志农产品的契机，抢抓机遇，打破以行政村为基本单元设置党组织的方式，因地制宜组建联村党委，将6个村级党组织和岩泉生态农业开发有限公司1个企业党组织的玻璃椒资源整合，打造了“联村党委+支部+公司+合作社+农户”的发展模式。该模式由联村党委把关，村集体入股，企业经营，农户务工，引领玻璃椒成片开发、组团发展。4年间，全镇玻璃椒种植规模已近万亩，品牌价值极大提升。

无独有偶，枫林镇彰仙村为打造“彰仙福地”品牌，与同镇的隆兴坳村形成“党建联盟”，开启“三共”发展模式：共享发展资源、共设旅游线路、共建美丽乡村，利用优质红色资源，打造文旅产业集群。在此基础上，该村培育10余个以农家乐、合作社等为主要形式的新型经营主体，预计今年村级集体经济收入将超过50万元。

壮大村集体经济、赋能乡村振兴，党建“龙头”舞起，全盘皆活！