株洲打造“土地淘宝”平台
在电脑端展示的360°实景地块。 受访单位供图
在手机端展示的详细地块信息。 记者/张威 摄
株洲日报全媒体记者/张威
近日，来株投资的赵先生扫描《株洲市实景三维土地招商指南》中地块对应“二维码”，完成了云龙经开区水竹湖地块的直接实景选地，大大节约了时间和人力成本。
和其他来株企业一样，赵先生和团队在体验过“云看地”后表示，“手机看地，直观方便，而且资料非常详细。”这一切都得益于我市今年逐步完善的“土地超市”平台。
去年以来，我市就推出“株洲土地码-云读地”服务平台，在全省率先推出工业、商业及住宅用地“云看地”模式。在此基础上，今年又出台《株洲市实景三维土地招商指南》，并推出“土地超市”平台。目前，“土地超市”陆续推出17块土地，全面成功挂牌交易，总面积超1800亩。
“土地超市”
实现“云端”读地选地
打开株洲市自然资源和规划局微信公众号，点击政务服务进入“株洲云读地手册”，土地信息归集、查询发布、智能选址、政策指引和招商地图等信息一目了然，在这上面企业可以自助实现项目策划模拟推演。
“这个平台相当于一个线上‘土地淘宝’平台。”湖南惠天然投资发展有限公司相关负责人刘广笑称。
所谓“土地超市”，是指通过建立“土地超市”信息平台，实现归集产权明晰的存量建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实施规范高效的服务监管为一体的土地全生命周期监管制度体系。
“既有助于全市‘摸清家底’，招商时‘心中有数’，也有助于企业‘云上读地、云上选地’。”市资规局相关负责人表示，将土地推介由传统纸质媒介向数字媒介转变，不仅拓宽了传播渠道，还提高了土地供应信息的及时性、准确性和完整性。“以后就像浏览购物网站一样直观、便利。”他说。
据介绍，“土地超市”统筹将政府已完成收储的土地，符合规划和“净地”要求的批而未供土地，依法有偿收回、无偿收回且具备新供应条件的土地，符合入市条件的农村集体和农垦经营性建设用地等纳入“土地超市”。而这个信息平台将有效解决了“有土地不知晓”的问题。
在“超市”内，还实现了地图看地、实景三维看地，助力投资企业足不出户就能在线看地选地，更加直观、更加全面地了解地块分布、地块规划指标、地块实景、地块配套和区位优势等一手信息。
“我们公司通过‘土地超市’看中了云龙经开区水竹湖一地块。”来株投资的赵先生认为，“土地超市”是一个公开透明的土地推介平台，让企业能获取更可靠、更透明的资源信息。
打造我市土地交易“新窗口”
其作也简，其成也巨。今后，看地、拿地等各项土地相关业务，其便捷程度非昔日所能想象。
从“土地超市”平台问世起，凡是市资规局发布的土地供应信息，都会关联一个“土地码”，用户只要扫描“土地码”即可快速查询该块土地详细信息、规划条件等情况。
该码的投入使用，也意味着我市每宗供应的土地都有了独一无二的“电子身份证”，助推用地审批等自然资源规划全领域工作进入“码上能办”快速通道。
“从‘超市’选地，到买地，再把交易、审批等环节都搬进‘超市’，那就更方便了。”刘广表示，很期待株洲“土地超市”的后续功能。
据了解，“土地超市”在设计之初，便考虑到征地拆迁、规划实施、土地出让、不动产登记、规划建设等九大场景。应用范围为市本级五区的经营性用途土地（含工业用地）。
“不仅让企业可以随时掌握地块项目进展，还将做到部门决策信息可查询、建设实施情况可监测、行政审批情况可监督。”市资规局相关负责人介绍，结合我市“一张图”和不动产登记系统数据，地块产生的征地拆迁、竞拍签约、规划建设审批、竣工验收、不动产发证等所有流程信息，都将实现在后台动态更新。
“大家看到的是一个地块信息汇总，其背后是我市土地信息门户的建设成果。”上述负责人说，依托线上平台打造的“土地超市”，将实现项目选址预审、土地报批、规划许可、土地供应等环节“一码”精准关联。
今后，我市的土地出让可减少奔波、卡壳，工作人员与办事人甚至无须见面，便完成了交易。
持续动态更新确保“货源”充足
建立“土地超市”，平台是超市，土地是商品，做好土地储备，备足货源，保证数量和质量十分关键。今年以来，我市对存量批而未供土地进行了清理，对清理出的土地逐一进行了审查梳理，确定是否符合规划条件、是否符合“净地”要求、土地权属是否清晰等供应的基本条件，确保商品质量有保证。
“虽然目前此类业务交易的单数不多，但是其实具有很强的代表性。”市资规局相关负责人表示，从当前推进情况看，后续还会有一个积极的“补货”过程，即后续自然资源相关部门将加快实施土地储备、加快完善批而未供土地手续，以确保“土地超市”的“商品”源源不断。
此前，我市长期以来粗放式的土地利用方式，形成了量大面广的存量建设用地。因此，批而未供、闲置土地、低效用地已成突出问题，严重影响了土地利用效率。
为了摸清“家底”，今年伊始，我市对各产业园区每一宗存量建设用地的现状利用、土地权属、建筑质量、环境品质、生产运营等情况进行摸底调查，分析研判闲置和低效利用情况，并对存量建设用地进行“对标入库”，逐宗建立用地数据库和地块台账。
随着货源的增加、土地市场的逐渐成熟，预计后续各类交易会更加丰富。而交易的活跃，对我市盘活闲置土地、加快优质产业和土地资源对接等都有积极的作用。
“目前，‘土地超市’已上架的只是第一批土地。”上述负责人表示，“土地超市”将持续做好动态更新工作，按计划按时序实施土地储备，加快完善批而未供土地手续，保证“货源”源源不断，持续更新上线。