市十六届人大二次会议昨隆重开幕

12月28日上午，备受瞩目的株洲市第十六届人民代表大会第二次会议在市政府礼堂隆重开幕。株洲日报全媒体记者/易翔 摄

株洲日报讯（全媒体记者/胡文洁）12月28日上午，备受瞩目的株洲市第十六届人民代表大会第二次会议在市政府礼堂隆重开幕。来自全市各行各业的市人大代表满怀豪情，汇聚一堂，共商株洲发展大计，共绘株洲美好明天。

市委书记曹慧泉出席，市长陈恢清代表市人民政府向大会作《政府工作报告》，市人大常委会主任刘光跃主持开幕式。

担任本次大会执行主席的是：曹慧泉、陈恢清、胡长春、刘光跃、邓为民、李武宁、钟燕、胡波、余群明、刘剑飞、王建勇、欧阳瑞丰、李余粮、兰军。

应邀在主席台就座的还有：聂方红、罗琼、周杰、王卫安、王庭恺、姜玉泉、张台华、刘柏生、李智、王建之、白云峰、易湘东、蒋湘晖、周恕、柳怀德、杨小幼、何建红、朱胜辉、陈艳娟、程轶辉、周建明、陈坚、向新林、邬凌云、刘智勇，以及大会主席团其他成员。

本次大会应到代表390人，实到代表346人，符合法定人数。

8时30分，主持人刘光跃宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。

随后，陈恢清作《政府工作报告》。陈恢清在报告中首先回顾了2022年工作，他说，在大战大考中勇毅前行，2022年工作殊为不易，是极不寻常、极不平凡、极其难忘的一年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在省委、省政府和市委的正确领导下，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，紧紧围绕“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，大力开展“市场主体培育年”和“干部能力提升年”活动，全力培育制造名城、加快建设幸福株洲，致力围绕一个中心，稳住了经济大盘；致力抓好“两个统筹”，确保了发展安全；致力打造“三个高地”，提升了发展质量；致力推进区域协调，增强了发展韧性；致力优化营商环境，培育了发展动能；致力增进民生福祉，彰显了发展温度；致力加强自身建设，体现了发展担当，各项工作取得积极成效，保持了经济社会大局稳定。

陈恢清指出，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，株洲进入了乘势而上奋力谱写中国式现代化株洲篇章的关键期。2023年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚持“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以“项目攻坚年”和“作风建设年”活动为抓手，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，在经济建设主战场上更加集中力量，大力培育制造名城、加快建设幸福株洲，为全面建设社会主义现代化新株洲开好局起好步。

2023年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；规模工业增加值增长8.5%左右；固定资产投资增长8%左右；地方一般公共预算收入增长8%左右；社会消费品零售总额增长7.5%左右；进出口总额增长20%左右；居民消费价格涨幅3.5%以内；居民收入增长高于经济增长；城镇调查失业率低于全省平均水平；粮食产量30亿斤以上；完成国家和省下达的节能减排任务。同时，锚定“一突破、两进位、三覆盖、六倍增”五年目标，一以贯之、一鼓作气、一抓到底，力争实现“三突破三新增”：地区生产总值突破4000亿元，人均地区生产总值突破10万元，园区技工贸收入突破6000亿元；新增1个千亿产业、1个千亿园区、1家百亿企业。

陈恢清说，实现以上目标，我们要突出重点、精准发力、实干出彩，聚焦产业强市、项目建设、改革开放、城乡统筹和环境优化发力。重点抓好以下五个方面工作：坚持稳中求进，推动经济更高质量发展，全力加快项目建设、全力推动产业发展、全力激发市场活力、全力推动园区提质、全力提升全要素生产率；坚持开拓创新，推进更高水平改革开放，持续深化重点领域改革、持续提升对外开放水平、持续加大招商引资力度、持续优化营商环境；坚持统筹协调，促进更高能级区域发展，全面推进乡村振兴、全面发展县域经济、全面推进以人为核心的新型城镇化、全面加强区域协调合作；坚持以人民为中心，创造更高品质生活，扎实织密社会保障网络、扎实推进健康株洲建设、扎实促进文化旅游繁荣；坚持统筹发展和安全，强化更高效能治理，守牢安全发展底线、防范化解重大风险、提升环境治理水平、加强法治株洲建设、创新社会治理方式。

“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。”陈恢清说，当前改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、社会治理考验之大前所未有。我们必须坚持发扬斗争精神、磨炼斗争意志、增强斗争本领，保持知难而进、逆流而上的气概，淬炼遇强更强、愈挫愈勇的坚韧，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战中砥砺攻坚胆识，推动现代化新株洲事业航船劈波斩浪、一往无前。

陈恢清强调，面对时代的使命、发展的重任、人民的期盼，我们要践行伟大建党精神，提高政府系统凝聚力执行力战斗力，以新时代党的建设为引领，坚定政治忠诚、坚决务实担当、坚持高质高效、坚守清廉本色，打造忠诚务实高效清廉政府，努力建设人民满意政府。

陈恢清号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，加快培育制造名城、建设幸福株洲，为全面建设社会主义现代化新株洲而团结奋斗！

会议还书面报告了株洲市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案、株洲市2022年财政预算执行情况及2023年市本级财政预算草案，表决通过了《株洲市第十六届人民代表大会第二次会议选举办法》。

出席市政协十届二次会议的全体政协委员，市直机关及有关部门负责人列席会议。