答好河长制工作的“年终考卷”

株洲日报全媒体记者/俞强年

通讯员/陈湘鄂

我市河长制年度考核工作即将全面展开，市河长办要求各县市区狠抓考核前的工作窗口期，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面推进河长制工作补短板、强弱项、增亮点，全力以赴答好年度考卷。

据了解，“考卷”内容，包括河湖管护攻坚年活动，“四乱”问题常态化管理，妨碍河道行洪突出问题整治行动，河小青行动中心建设，省8号总河长令落实情况，等等。

“一县一品”创新亮点突出

今年以来，我市在河长巡河履职、河湖问题管护、组织机构建设等方面进一步强化举措，各县市区因地制宜，打造河长制工作的创新亮点品牌。

面对严峻的旱情形势，市、县河长办认真落实中央、省、市关于防旱抗旱工作的要求，结合督查暗访开展抗旱工作，深入抗旱一线督导人饮保供、抗旱保灌工作，充分发挥了综合协调职能。

醴陵市、攸县较好地完成了水利部对河湖长制及河湖管理工作的检查任务；芦淞区加快建设数字孪生流域，打造智慧河湖3.0体系，创建“动力党建、幸福河湖”河长制主题公园；醴陵市积极推进全面建立“河长+检察长”“河长+警长”制度；醴陵市、渌口区同江西省萍乡市签订了《关于渌水流域河长制工作合作协议》，推进渌水全流域联防联控联治机制；攸县落实乡镇季度考核的奖惩制度，作为地方党政领导干部综合考核评价重要依据。

特别是，芦淞区在打造“陆”“海”“空”立体化监管新平台的基础上，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，全面推进算据、算法、算力建设，加快建设数字孪生流域，打造了“智慧河湖3.0管理系统”，一方面可实现全方位不间断巡查，极大提高了工作效能；另一方面市民还可通过“全民护河”小程序线上举报河湖问题，并实时查看问题“接、转、办、督、核”闭环式处置过程。

“智慧河湖3.0管理系统”包括了“四个场景”管理，即飞控场景，建设无人机自动起降机场，通过定时、定航线的“空中河长”无人机全域巡河；固定场景，在河道重点位置建设在线音视频监控并整合水库雨水情监控；移动场景，开发“河湖长眼”小程序，上下级河长通过手机移动终端实时巡河直播；数字场景，建立河湖数字档案，引入数字孪生技术，实现“AI智能算法”问题精准识别。

“四个方面”问题亟待整改

我市河长制工作稳步推进，但仍存在的一些个案问题亟待整改提升。10月下旬，市河长办对全市河长制工作开展情况进行暗访督查，发现四个方面的问题。“市河长办对考核过程中发现的亮点工作进行通报表扬，对发现的问题进行通报批评，责令相关单位要求如期整改。”市水利局副局长、市河长办副主任刘亮表示。

少数河长履职不到位。少数河长对责任河段工作开展没有进行安排布置，巡河频次不足，尤其是针对河流重点地段、重点问题的巡查不到位。个别河长巡河记录本填写不规范、巡河流于形式、巡河中不能发现和解决问题。其中荷塘区、石峰区、芦淞区分别有3名区级河长，渌口区、天元区分别有1名区级河长对责任河段未进行工作安排；荷塘区月塘街道巡河记录未按规定填写等问题。

河湖“四乱”问题依然突出。部分县市区存在河湖“四乱”问题整治不彻底，管理不到位等问题。其中天元区和石峰区“四乱”问题无常态化管理规范文件；醴陵市、炎陵县、荷塘区、石峰区上报市河长办的河湖“四乱”问题少，与实际情况差距较大；荷塘区无整治碍洪突出问题方案和河道保洁资料；芦淞区市级交办问题无整改方案；炎陵县和茶陵县河道保洁无考核资料等。

部分重点工作落实不实。其中渌口区无暗访督查工作方案；炎陵县、荷塘区未开展省总河长会议暗访片披露问题排查整治工作；炎陵县河道检察长、茶陵县河道警长没有调整文件，部分交办问题整改无台账，没有开展河长制工作培训等。

个别交办问题整改缓慢。个别县区对水利部、省、市交办问题整改落实缓慢，存在对问题整改走过场、流于形式，销号手续不到位、资料不齐全。部分问题整改已过时限，个别地区还有交办的问题未开始整改等情况。其中市总河长会议交办问题延期整改的有天元区；未按整改进度完成的有渌口区、石峰区、炎陵县；茶陵县问题整改进度严重滞后；醴陵市一季度省级河湖卫星遥感监测确认的四个问题未整改到位。